醫(yī)院關(guān)于申請劃撥建設(shè)用地的可行性報告

1、1ＸＸ市人民醫(yī)院關(guān)于申請ＸＸ市人民醫(yī)院關(guān)于申請在我市劃撥建設(shè)用地的可行性報告在我市劃撥建設(shè)用地的可行性報告一、城市概況一、城市概況某某市位于？，是？？省經(jīng)濟強市。市委、市政府致力于將某某市打造為水陸空“綜合交通樞紐”，建設(shè)“百萬人口大城市”和“川南商貿(mào)與物流中心”，培育“酒類食品基地”、“綜合能源基地”、“化工輕紡基地”和“機械制造基地”。中國社科院2010年度《城市競爭力藍(lán)皮書》分析，某某市以0.549的綜合競爭力指數(shù)位居某某省第三位

2、，全國133位。2010年，某某GDP達(dá)到870.85億元，位居全省第四位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅均超過10%。據(jù)公安人口統(tǒng)計，全市2009年總?cè)丝跒?34.93萬人，比上年末增加4.12萬人。其中，非農(nóng)業(yè)人口99.44萬人，農(nóng)業(yè)人口435.49萬人；男性人口279.6萬人，女性人口255.33萬人。當(dāng)年出生人口5.4萬人，人口出生率10.13‰；當(dāng)年死亡人口4.01萬人，人口死亡率7.53‰；人口自然增長率2.6‰

3、。二、醫(yī)療現(xiàn)狀二、醫(yī)療現(xiàn)狀（一）醫(yī)療資源供給總體不足。（一）醫(yī)療資源供給總體不足。目前我市總?cè)丝?40萬人左右，去年門診就診人次17914263，住院人次617769?！赌呈⌒l(wèi)生年鑒（2010）》統(tǒng)計，2009年全市共擁有衛(wèi)生機構(gòu)4250個，擁有床位15625張，每千人口擁有床位2.92張。根據(jù)某省省衛(wèi)生廳《某省省“十二五”期間醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20112015）》，我省到2015年每千人床位數(shù)達(dá)到4.125.09，如果以每千人5張床位

4、為目標(biāo)，我市到在34年內(nèi)，應(yīng)達(dá)到27000張床位，目前有缺口11375張，根據(jù)2010年某省衛(wèi)生年鑒的統(tǒng)計，我省去年醫(yī)療機構(gòu)總?cè)朐喝舜?050.10萬人次，其中綜合醫(yī)院為入院人次363.32萬人次，占34.59%。按此比例推算，我市綜合醫(yī)院需增加床位4000張。如兩家三甲醫(yī)院平均分配新增床位數(shù)，則市一院新增床位數(shù)2000張。考慮到某某市一醫(yī)院在我市所占的醫(yī)療份額和某某衛(wèi)生學(xué)校升3隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深入，2005年—2008年，我

5、市取消了對三級醫(yī)院的衛(wèi)生固定撥款，將資金重點用于支援基層、農(nóng)村衛(wèi)生；2010年前后，國家加大對基層衛(wèi)生的投入力度，縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得到大額資金支持，而三級醫(yī)院醫(yī)療投入?yún)s沒有更多的考慮。目前我市三級醫(yī)院發(fā)展的軟硬件條件難以根本改善，院區(qū)面積狹小，停車?yán)щy、消防通道受限、綠化不達(dá)標(biāo)、通道和流程設(shè)計不盡合理，衛(wèi)生應(yīng)急能力受到影響。可以說，我市三級醫(yī)院的發(fā)展格局和空間與省內(nèi)各兄弟城市相比，存在較大差距，這與我市的經(jīng)濟實力、市民需求與未來發(fā)

6、展嚴(yán)重不相適應(yīng)。三、發(fā)展趨勢三、發(fā)展趨勢省衛(wèi)生廳？？廳長在2010年7月29日“全省醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會”上的講話中指出：“要樹立總體規(guī)劃、分步實施的觀念。要考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化和人口老齡化發(fā)展趨勢，縣級以上醫(yī)院要盡快編制至少跨越20年的長遠(yuǎn)規(guī)劃，如果規(guī)劃建設(shè)只停留在滿足當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生需求，難以從根本上扭轉(zhuǎn)擁擠和加床的格局”。“500萬人口的市人民醫(yī)院應(yīng)該設(shè)置3000張床位，建筑面積20—25萬平方米，占地面積400畝左右”?！搬t(yī)院盡量集中一

7、地建設(shè)發(fā)展，摒棄追求口岸效應(yīng)的醫(yī)院設(shè)置模式。無論是建筑形式還是內(nèi)部空間，都要留下擴展余地。醫(yī)院不要建在建筑物過于密集的地區(qū)”。“醫(yī)院是城鎮(zhèn)的緊急避難場所，應(yīng)在退后道路和其他建筑相當(dāng)距離修建，主樓前后應(yīng)有廣場，應(yīng)有一定量的綠化帶，出入口交通不擁擠，不提倡靠近城市主干道”。發(fā)展三級醫(yī)院是衛(wèi)生發(fā)展的必然趨勢，是響應(yīng)國家醫(yī)療衛(wèi)生改革的呼應(yīng)之聲，是提升某某區(qū)域衛(wèi)生水平的必然選擇，也是我市提升民生內(nèi)涵、擴大城市發(fā)展的必由之路。根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)要求和省內(nèi)