危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》解讀

1、危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）和社會可接受風險標準（試行）》解讀解讀《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》（以下簡稱《可接受風險標準》）已經2014年4月22日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，并于5月7日以國家安全監(jiān)管總局公告2014年第13號公布。一、頒布一、頒布《可接受風險標準可接受風險標準》的意義的意義隨著我

2、國經濟社會快速發(fā)展，石化、化工產業(yè)布局與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的矛盾日益突出，城區(qū)、居民區(qū)與部分危險化學品企業(yè)的安全防護距離不足帶來的安全風險有不斷加劇趨勢。從風險防范的角度出發(fā)，國際上通常采用可接受風險標準來控制危險源與防護目標間的外部安全防護距離，確保防護目標增加的風險在可接受范圍內。目前我國相關法規(guī)、標準中有關危險化學品企業(yè)防護距離的概念主要有消防部門牽頭組織制定的防火間距和衛(wèi)生部門牽頭組織制定的衛(wèi)生防護距離。但由于制定的目的不同，實踐發(fā)

3、現(xiàn)在預防重特大事故時有一定的局限性。如：防火間距主要是針對非爆炸性的火災事故，以火災預防和火災初期撲救為目的來設定，不考慮危險物質泄漏后的毒性危害。其主要標準《建筑設計防火規(guī)范》（GB500162006）、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB501602008）規(guī)定的石化企業(yè)與居民區(qū)等的防火間距一般不超過120米。衛(wèi)生防護距離是從保障公眾健康的角度設定的，指在正常生產條件下，無組織排放的有害氣體從車間或生產、儲存單元的邊界擴散至居住區(qū)范圍

4、內（對其他公共設施或民用建筑無要求），達到限制濃度的最小距離。其主要標準《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護距離》（SH30931999）、《石油加工業(yè)衛(wèi)生防護距離》（GB81952011）規(guī)定的石化企業(yè)與居民區(qū)等的衛(wèi)生防護距離一般不超過1200米。《可接受風險標準》中明確將危險化學品生產、儲存裝置（以下簡稱?；b置）在發(fā)生火災、爆炸、有毒氣體泄漏時，為避免事故造成重大人員傷亡和財產損失而設定的緩沖距離作為外部安全防護距離。同時，針對重點監(jiān)管、爆炸品

5、和非重點監(jiān)管三類?；b置分別研究提出定量風險評價法、后果計算法和危險指數法三種外部安全防護距離確定方法，用于危險化學品新建企業(yè)選址、高風險企業(yè)搬遷和化工園區(qū)規(guī)劃布局時，更為科學、合理。我國與歐美國家相比，可利用土地資源缺乏，人口密度高，危險化學品生產儲存裝置密集，在確定風險標準時，一方面要考慮提供充分的安全保障，另一方面要考慮稀缺土地資源的有效利用。因此對于普通民用建筑、一般居住場所的風險標準略寬松，但特殊高密度場所（大于100人）的風