成都市耕地保護基金使用管理辦法

1、成都市耕地保護基金使用管理辦法（試行）第一章總則第一條為嚴格保護耕地，提高耕地綜合生產能力，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《基本農田保護條例》有關規(guī)定，建立耕地保護補償機制，由市政府設立耕地保護基金。第二條本辦法適用于在我市范圍內擁有土地承包經營權并承擔耕地保護責任的農戶，以及承擔未承包到戶耕地保護責任的村組集體經濟組織。第三條市國土局依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀，負責耕地保護基金運作管理和制

2、定年度分配方案，并會同市農委劃定耕地保護的類別和對耕地保護責任落實情況進行監(jiān)督檢查；市財政局負責耕地保護基金的籌集和使用的監(jiān)督管理；市農委負責耕地保護基金用于耕地流轉擔保和農業(yè)保險的運作管理；市勞動保障局負責對承擔耕地保護責任的農民養(yǎng)老保險的運作管理。第二章基金的來源第四條耕地保護基金按照“統(tǒng)一政策，分級籌集”的原則，由市和區(qū)（市）縣共同籌集。其主要來源包括：（一）每年市、區(qū)（市）縣兩級的新增建設用地土地有償使用費；（二）每年繳入市、區(qū)

3、（市）縣兩級財政的土地出讓收入的一定比例的資金。以上兩項不足時，由政府財政資金補足。具體解繳辦法由市財政局負責制定。第五條市和區(qū)（市）縣所籌集資金全部納入耕地保護基金專戶，由市國土局統(tǒng)一管理，根據(jù)各區(qū)（市）縣的耕地面積和類別進行統(tǒng)籌安排。第三章基金的使用對象及標準第六條本辦法所稱耕地是指種植農作物的土地，包括水田、旱地、菜地及可調整園地等。第十二條符合下列條件的，可提取耕地保護基金現(xiàn)金：（一）每戶耕地保護基金養(yǎng)老保險補貼總金額超過（每戶

4、參保人數(shù)個人應繳費標準金額）的多余部分；（二）不愿按規(guī)定標準和時限繳足養(yǎng)老保險個人繳費部分的農民，男年滿60周歲、女年滿55周歲，可一次性提取養(yǎng)老保險個人帳戶的資金；（三）對簽訂了《耕地保護合同》的村組集體經濟組織，在扣除耕地流轉擔保資金和農業(yè)保險補貼后，每年定期按其保護耕地的面積給予現(xiàn)金補貼。第十三條符合提取耕地保護基金現(xiàn)金條件的農戶和村組集體經濟組織需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和區(qū)（市）縣社保部門

5、核實后并共同出具提取證明，到指定機構辦理領取手續(xù)。第十四條農戶土地承包經營權流轉后，耕地保護基金補貼仍歸農戶；村組集體經濟組織耕地流轉后，耕地保護基金補貼仍歸原村組集體經濟組織。耕地保護責任仍由耕地流轉前擁有土地承包經營權的農戶或村組集體經濟組織承擔。第五章基金的管理第十五條耕地保護基金實行統(tǒng)籌使用、專戶管理、專款專用、封閉運行。第十六條市和區(qū)（市）縣財政部門負責耕地保護基金的籌集和使用的監(jiān)督管理。第十七條以年度為單位，由市國土局會同市