規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理工作方案

1、規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理工作方案近年來(lái)，隨著xx試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線(xiàn)，壩區(qū)周邊等區(qū)域非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓集體土地和違反規(guī)劃占地建房等問(wèn)題較為突出。為進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范我市農(nóng)村集體建設(shè)用地管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《xx省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和對(duì)xx試

2、驗(yàn)區(qū)的重要指示精神，踐行十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本的原則，通過(guò)源頭嚴(yán)管、過(guò)程嚴(yán)控、違法嚴(yán)處等措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村集體土地非法轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)違法行為蔓延的勢(shì)頭，確保農(nóng)村集體土地利用規(guī)范有序，監(jiān)管有力有效，各類(lèi)合法建設(shè)用地需求得到有效滿(mǎn)足，促進(jìn)xx試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）源頭嚴(yán)管1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照好用、好懂、好編的原則，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步修編完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

3、、街道）建設(shè)總體規(guī)劃，30戶(hù)以上自然村寨為單位的村莊規(guī)劃及村級(jí)土地利用規(guī)劃，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)區(qū)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）合理布局建設(shè)用地空間，保意見(jiàn)》《xx省加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定的許可審批程序。（二）過(guò)程嚴(yán)控1.加強(qiáng)批后監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）要組織對(duì)批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地或宅基地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促指導(dǎo)用地者嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用地面積、規(guī)劃位置、動(dòng)工時(shí)間、批準(zhǔn)用途使用土地，防止閑置土地、超面積用地、不按

4、批準(zhǔn)位置、用途使用土地，非法買(mǎi)賣(mài)等行為發(fā)生。2.注重源頭防范。各縣（自治縣、區(qū)）國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國(guó)土資源所要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合”的方針，按層級(jí)、分區(qū)域開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處國(guó)土資源違法案件，把各類(lèi)國(guó)土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，有效降低違法案件的發(fā)案率。3.壓實(shí)層級(jí)責(zé)任。各縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，分解責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格