2014年招投標(biāo)管理工作要點(diǎn)20140306

1、吉林省建設(shè)工程招投標(biāo)管理處吉林省建設(shè)工程招投標(biāo)管理處20142014年工作要點(diǎn)年工作要點(diǎn)一、工作思路以《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2014年工作要點(diǎn)》和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“四大工程”、“五個(gè)能力”、“十項(xiàng)任務(wù)”工作為重點(diǎn)，以完善法規(guī)、制度創(chuàng)新、提高信息網(wǎng)絡(luò)化水平為主線，堅(jiān)持以真抓實(shí)干、高效廉潔的形象服務(wù)于建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)各方主體，建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)體系。二、目標(biāo)任務(wù)（一）配合做好“四大工程”、“十項(xiàng)任務(wù)”工作

2、，制定相關(guān)指導(dǎo)意見。（二）配合省政府法制辦盡快出臺(tái)省政府規(guī)章。對(duì)已經(jīng)正式列入省政府立法計(jì)劃的《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，積極配合省政府法制辦完成調(diào)研論證工作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)、完善，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)。（三）推進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)管工作規(guī)范化和電子信息化、電子合同備案與跟蹤管理工作。重點(diǎn)解決規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、明招暗定、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。三、保障措施（一）創(chuàng)新房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)督管理方式。對(duì)非國(guó)有資金投資

3、項(xiàng)目招投標(biāo)方式，賦予建設(shè)單位招標(biāo)自主決策權(quán)；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督，事前抓招標(biāo)文件備案審核、事中抓評(píng)委評(píng)標(biāo)公正、事后抓合同履行情況評(píng)價(jià)，形成從招標(biāo)投標(biāo)到項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤服務(wù)與管理監(jiān)控閉合循環(huán)。（二）貫徹《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳關(guān)于推行電子招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施意見》，逐步建立全省統(tǒng)一的“全流程、全覆蓋、全透明”電子招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完成我省招投標(biāo)工作從紙質(zhì)形式到電子化形式的平穩(wěn)過渡。制定電子招標(biāo)施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與施

4、工合同備案等示范文本，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)交易活動(dòng)的全程CA認(rèn)證和電子簽章；建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)；實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)文檔全面標(biāo)準(zhǔn)化和電子化；部分試點(diǎn)城市實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上投標(biāo)。（三）強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，研究建立招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，明確從業(yè)人員行為責(zé)任。探索招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證執(zhí)業(yè)、培訓(xùn)等制度，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量。擬定相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、市場(chǎng)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等進(jìn)行定期檢查和量化考核，對(duì)違法違規(guī)和

5、不符合條件的企業(yè)及人員及時(shí)清出。（四）加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的日常動(dòng)態(tài)管理和評(píng)標(biāo)后的評(píng)價(jià)與考核，提高全省評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)化管理和抽取的規(guī)范性、公正性、權(quán)威性和科學(xué)性。（五）規(guī)范合同管理。貫徹《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，以電子合同備案平臺(tái)為依托，健全合同履約監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)查處轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。（六）進(jìn)一步完善投標(biāo)投訴受理、處理制度和招標(biāo)投標(biāo)投訴復(fù)審制度，發(fā)揮案例“反光鏡”的作用；選取資深評(píng)標(biāo)專家設(shè)立《吉林省招標(biāo)投標(biāo)投訴復(fù)審資深專家?guī)?/p>