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1、快速城市化進(jìn)程中,土地利用景觀發(fā)生顯著的變化,同時(shí)土地景觀認(rèn)同(Landscapeidentity)隨之改變。土地利用是一個(gè)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)性問題,“人地關(guān)系”和諧發(fā)展強(qiáng)調(diào)了人與土地組成的是一個(gè)交互循環(huán)的體系。我國(guó)土地管理有很強(qiáng)的“自上而下”特征,土地利用研究也注重探索土地利用變化的機(jī)制、土地利用的科學(xué)調(diào)控方法,然而自上而下的土地管理策略及相應(yīng)的土地利用研究方法往往偏重于上層管理者對(duì)土地利用自身演化規(guī)律的判斷,未能慎重研究并考慮土地使用者
2、對(duì)土地利用的認(rèn)知。近年來,土地利用矛盾,尤其是土地征收矛盾的增加一方面反應(yīng)了我國(guó)自上而下土地管理制度體系中存在的不合理性,另一方面反應(yīng)了土地利用者需要表達(dá)自身意愿的強(qiáng)烈性。土地管理者可以依據(jù)土地的物理屬性、利用水平、地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件等客觀條件,制定策略提高土地利用效率和產(chǎn)出水平,然而當(dāng)政策制定者認(rèn)為其管理策略的出發(fā)點(diǎn)都是為了合理高效利用土地、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的時(shí)候,有關(guān)土地利用的矛盾還是層出不窮,其中最為主要的原因之一是缺乏對(duì)人與自然
3、交互作用過程中人與地之間主觀情感聯(lián)系的充分理解和關(guān)注。地域性認(rèn)同就是從社會(huì)性的角度反映人們對(duì)區(qū)域的認(rèn)識(shí),是人們?cè)谂c其周圍的自然、社會(huì)空間交互作用的過程中產(chǎn)生的,區(qū)域空間在人們主觀認(rèn)知中的呈現(xiàn)。土地利用或景觀的變化必然引起區(qū)域空間的改變,進(jìn)而影響人們的地域性認(rèn)同,地域性認(rèn)同的變化反過來會(huì)對(duì)人們利用自然資源的行為乃至區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生影響。土地利用空間政策的制定需要重視地域性認(rèn)同,反映各階層利益需求和土地利用的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)文化價(jià)值,這就要求
4、土地規(guī)劃者能夠從傳統(tǒng)的規(guī)劃模式中走出來,因?yàn)橥恋乩玫姆较虿粌H僅是規(guī)劃者的專家技能判斷,也不只是政治管理者對(duì)區(qū)域發(fā)展的單方面認(rèn)識(shí),而是需要兼顧各社會(huì)主體的土地利用價(jià)值觀、感知與認(rèn)同。國(guó)外已經(jīng)越來越重視地域性認(rèn)同在空間規(guī)劃、資源管理、區(qū)域發(fā)展和社會(huì)資本培育等問題中的作用,然而在國(guó)內(nèi),有關(guān)土地利用的地域性認(rèn)同研究還未得到普遍深入的開展,如何更好地詮釋和理解土地利用中社會(huì)主體、地域性認(rèn)同和土地景觀變化的關(guān)系,將地域性認(rèn)同理論與我國(guó)的土地利用問
5、題相互結(jié)合起來,是我國(guó)土地管理研究中有待充實(shí)的一個(gè)主題或領(lǐng)域。
本研究探討我國(guó)土地利用中的地域性認(rèn)同問題。土地利用中的地域性認(rèn)同研究將土地利用的復(fù)雜性與土地利用主體的復(fù)雜性相互結(jié)合,解釋了人與土地交互作用過程中,土地利用給社會(huì)主體帶來不同的主觀認(rèn)知,不同的社會(huì)主體對(duì)土地利用具有不同的認(rèn)知。研究中借鑒荷蘭以及西方其他國(guó)家的土地利用經(jīng)驗(yàn),對(duì)比我國(guó)的國(guó)情,從土地利用評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃等角度,分析如何將地域性認(rèn)同的理論更好地運(yùn)用到
6、我國(guó)土地利用管理體系中。在探討我國(guó)土地利用管理發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,指出我國(guó)當(dāng)前土地利用研究還未很好地詮釋和理解土地利用變化、土地管理/利用者和地域性認(rèn)同之間的關(guān)系,然后分析了地域性認(rèn)同理論在土地利用規(guī)劃和土地利用評(píng)價(jià)研究中的應(yīng)用價(jià)值,借助基于SoftGIS技術(shù)的土地景觀熱點(diǎn)測(cè)度系統(tǒng)(Landscape Hotspotmonitor),調(diào)查荷蘭6個(gè)區(qū)域和中國(guó)南京棲霞區(qū)、鼓樓區(qū)、玄武區(qū)等地區(qū)居民的土地利用認(rèn)同情況,用實(shí)證案例說明了不同社會(huì)主體
7、土地利用認(rèn)同存在的競(jìng)爭(zhēng)性。主要研究結(jié)論有:
⑴地域性認(rèn)同將客觀的自然現(xiàn)實(shí)與主觀的社會(huì)認(rèn)知相結(jié)合,包含居民的地域性認(rèn)同和地區(qū)的地域性認(rèn)同兩層內(nèi)涵,兩者在含義、作用與測(cè)度方法上都存在差異,但也具有很多微妙的聯(lián)系。當(dāng)人們?yōu)橐粋€(gè)地方的形成構(gòu)建地域性認(rèn)同的時(shí)候,這個(gè)地方同時(shí)也為生活在其中的居民帶來了身份認(rèn)同。論文提出了地域性認(rèn)同研究的四維分圖,希望學(xué)者們運(yùn)用或研究地域性認(rèn)同理論的時(shí)候,能根據(jù)各自研究問題的需要找到合適的切入點(diǎn),從明確
8、的角度更清晰地闡釋地域性認(rèn)同理論。
⑵土地利用評(píng)價(jià)研究主要有土地自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)價(jià)值和影響評(píng)價(jià),對(duì)比國(guó)外,我國(guó)對(duì)于土地利用社會(huì)文化價(jià)值的評(píng)價(jià)還較薄弱,土地管理者與其他相關(guān)主體很難理解土地利用決策或項(xiàng)目在實(shí)施過程中的困難性,以及所引發(fā)的社會(huì)矛盾背后的原因。地域性認(rèn)同作為研究客觀環(huán)境與人們主觀認(rèn)知的理論,有助于分析土地利用對(duì)社會(huì)帶來的影響,解釋土地利用的社會(huì)價(jià)值。論文提出了一個(gè)基于地域性認(rèn)同的土地利用社會(huì)價(jià)值或影響評(píng)價(jià)的
9、一般性框架,該模型綜合社會(huì)學(xué)理論、地域性認(rèn)同理論和土地利用評(píng)價(jià)知識(shí),可為我國(guó)土地利用社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)研究提供借鑒。
⑶土地規(guī)劃除了用于保護(hù)農(nóng)地資源,防止城市過度擴(kuò)張,還要滿足和協(xié)調(diào)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)空間環(huán)境的多樣性需求,居民對(duì)土地利用認(rèn)同的差異和矛盾是土地規(guī)劃需解決的難題。地域性認(rèn)同、公眾參與和土地規(guī)劃是緊密關(guān)聯(lián)的。土地利用規(guī)劃過程需要政府、規(guī)劃者、受規(guī)劃者等一起協(xié)商,然而當(dāng)前土地利用規(guī)劃功能區(qū)的劃分主要反映的是規(guī)劃者對(duì)區(qū)域自然
10、、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的認(rèn)識(shí)和感知,同時(shí)規(guī)劃者還受地方精英(如政府官員)對(duì)區(qū)域的地域性認(rèn)同的影響,主體功能區(qū)劃分結(jié)果是他們對(duì)區(qū)域的地域性認(rèn)同之間相互妥協(xié)的結(jié)果。
⑷基于互聯(lián)網(wǎng)的SoftGIS方法主要研究人與土地或環(huán)境相互作用過程中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、感受或價(jià)值觀,有助于分析土地利用中的地域性認(rèn)同問題?;赟oftGIS的土地景觀熱點(diǎn)測(cè)度系統(tǒng)(Landscape Hotspotmonitor,LHSM)在荷蘭得以順利運(yùn)行,分析結(jié)果表
11、明,在現(xiàn)實(shí)具體的居民土地利用和生活情景中,不同的社會(huì)主體對(duì)不同空間尺度的土地景觀價(jià)值、土地利用方式、土地景觀視覺效應(yīng)、土地景觀偏好距離等的認(rèn)同都具有可能的差異性,有些群體的認(rèn)同也具有一致性。從而,在土地利用規(guī)劃和土地利用評(píng)價(jià)過程中,除了傳統(tǒng)的土地利用規(guī)劃圖件編繪、規(guī)劃指標(biāo)設(shè)定等硬數(shù)據(jù)研究,規(guī)劃者、研究人員、管理者等還應(yīng)該結(jié)合研究現(xiàn)實(shí)準(zhǔn)確的土地利用/景觀信息以及受土地利用政策影響的居民/社會(huì)主體的土地利用認(rèn)同,因?yàn)橥恋乩弥械牡赜蛐哉J(rèn)同具
12、有多樣性和競(jìng)爭(zhēng)性。
⑸一個(gè)地區(qū)的土地利用管理可從其它地區(qū)的發(fā)展歷程中借鑒相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)比不同社會(huì)文化背景下的土地利用認(rèn)同差異,如我國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的居民的土地利用認(rèn)同差異,可為我國(guó)研究土地利用中社會(huì)主體的主觀感知問題提供參考。土地景觀熱點(diǎn)測(cè)度系統(tǒng)(LHSM)選擇了我國(guó)南京地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究,并將調(diào)查結(jié)果與LHSM在荷蘭的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比,分析了居民對(duì)土地景觀的價(jià)值與利用目的的認(rèn)同差異。結(jié)果表明,無論是整體上,還是從性別、年
13、齡、居住來源地和學(xué)歷水平等方面,兩地的居民都表現(xiàn)出了差異性的土地利用認(rèn)同,但同時(shí)也表現(xiàn)出相似之處。影響不同社會(huì)文化背景下的不同社會(huì)主體對(duì)土地利用認(rèn)同差異的原因是多方面的,具有復(fù)雜性,有待根據(jù)現(xiàn)實(shí)具體土地利用問題/項(xiàng)目及需要進(jìn)行深入分析。
⑹在今后土地利用的地域性認(rèn)同問題研究中,需進(jìn)一步豐富樣本數(shù)據(jù),同時(shí)對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步深入的挖掘,依據(jù)現(xiàn)實(shí)土地利用需解決的問題或理論研究的需要,修改和完善目前的SoftGIS系統(tǒng),為土地利
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