資源流動(dòng)性與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化政策選擇——從收入差距變動(dòng)視角的研究.pdf

1、入世近10年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐在不斷加快，自由化程度不斷提高，如何協(xié)調(diào)自由化過(guò)程中的各種利害關(guān)系一直是一個(gè)重要的研究課題。農(nóng)業(yè)被公認(rèn)為受貿(mào)易開(kāi)放影響最大的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為我國(guó)加入WTO后最令人關(guān)注的領(lǐng)域之一。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放對(duì)農(nóng)業(yè)的影響已經(jīng)開(kāi)始凸顯，部分產(chǎn)品生產(chǎn)受沖擊，農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力，城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。作為WTO的正式成員，我國(guó)參與了新的一輪貿(mào)易自由化談判，將面臨新的減讓承諾和進(jìn)一步的自由化，這勢(shì)必對(duì)我國(guó)農(nóng)

2、業(yè)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。貿(mào)易自由化以后我國(guó)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該基于比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)口土地密集型產(chǎn)品，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易交換的經(jīng)濟(jì)福利。但是，這種政策選擇也面臨著疑問(wèn):雖然土地密集型產(chǎn)品如糧食生產(chǎn)我國(guó)不具有比較優(yōu)勢(shì)，卻涉及大多數(shù)的農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)就業(yè)，完全開(kāi)放不僅僅是對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊，更多的是這部分人群的福利將不可避免地受到損害，甚至影響其基本生存，這與我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展的新農(nóng)村政策目標(biāo)發(fā)生明顯沖突。因此，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下

3、，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化政策如何選擇就成為一個(gè)決策者和民眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　 倡導(dǎo)自由貿(mào)易的經(jīng)典貿(mào)易理論暗含了一些假設(shè)前提，其中不容忽視的兩個(gè)重要條件就是貿(mào)易福利在消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的轉(zhuǎn)移以及資源的充分流動(dòng)性，前者保證了自由貿(mào)易對(duì)全體人群而言是福利水平的帕累托改進(jìn)，后者則意味著受沖擊部門可以即時(shí)、無(wú)成本地將其各種生產(chǎn)資源無(wú)障礙地轉(zhuǎn)移到其它具有競(jìng)爭(zhēng)力和未被沖擊的部門，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效再配置，并獲取貿(mào)易收益。但在現(xiàn)實(shí)生活中這

4、兩點(diǎn)假設(shè)很難充分成立，尤其對(duì)于人口眾多的農(nóng)業(yè)部門來(lái)說(shuō)更是如此，受沖擊的生產(chǎn)部門如果既無(wú)法獲得消費(fèi)者福利的轉(zhuǎn)移補(bǔ)償，又難以將原來(lái)的生產(chǎn)資源高效地重新配置，就會(huì)造成資源浪費(fèi)，生產(chǎn)者失業(yè)，不僅引起部門利益的損害，而且也會(huì)由于其造成的社會(huì)問(wèn)題引起國(guó)內(nèi)總體福利的下降。已有研究證明，在資源流動(dòng)不充分的情況下，調(diào)整成本降低了貿(mào)易獲利，自由貿(mào)易并非最佳政策選擇。而保護(hù)必然要付出代價(jià)，也將引發(fā)更多的貿(mào)易糾紛。因此，如何將適度保護(hù)和合理開(kāi)放相結(jié)合，對(duì)不同農(nóng)

5、產(chǎn)品制定不同的貿(mào)易自由化政策，既降低調(diào)整過(guò)程的生產(chǎn)者損失又獲取盡可能大的貿(mào)易利益，就成為本文研究的總目標(biāo)。
　　 本文從資源流動(dòng)性視角出發(fā)，以我國(guó)易受進(jìn)口沖擊的土地密集型產(chǎn)品糧、棉、油、糖等為研究對(duì)象，運(yùn)用入世前后十多年的數(shù)據(jù)，對(duì)各產(chǎn)品生產(chǎn)資源的跨部門流動(dòng)性進(jìn)行實(shí)證分析，以此為制定合理的過(guò)渡期貿(mào)易自由化政策提供決策參考。全文共分八章，研究主要內(nèi)容和結(jié)論如下:
　　 (1)初步分析我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源和社會(huì)資源的流動(dòng)性:通過(guò)第

6、五、六章的初步分析我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源和社會(huì)資源的流動(dòng)性較低。生產(chǎn)集中度變化反映了生產(chǎn)資源在不同作物上的流動(dòng)配置。統(tǒng)計(jì)分析表明，除油菜籽、棉花和甘蔗外我國(guó)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度的變化具有統(tǒng)計(jì)上的顯著性，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源在地區(qū)和作物之間實(shí)現(xiàn)了一定程度的再配置，但由于地區(qū)生產(chǎn)集中度較高，未來(lái)調(diào)整的難度較大。勞動(dòng)力作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，其流動(dòng)配置既發(fā)生在種植業(yè)內(nèi)部各品種之間也發(fā)生在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間，大豆、花生、棉花和甘蔗的勞

7、動(dòng)集中度變化不顯著說(shuō)明其種植業(yè)內(nèi)部流動(dòng)性受阻，勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移受到多種因素的限制，對(duì)江蘇農(nóng)戶的典型案例分析發(fā)現(xiàn)，樣本農(nóng)戶中53％的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了向城市和非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移，能否成功實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)受到教育程度、非農(nóng)工作經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)以及社會(huì)資源的顯著影響。
　　 (2)確定資源流動(dòng)與相對(duì)收入之間的關(guān)系:本文第七章以各作物生產(chǎn)集中度的變動(dòng)來(lái)反映資源流動(dòng)結(jié)果，分析該作物的凈收入、替代作物的凈收入以及其他因素對(duì)資源流動(dòng)的影響。結(jié)果表明，除水稻、甜菜等

8、個(gè)別產(chǎn)品外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源在各作物之間的流動(dòng)配置是其比較收益變動(dòng)的結(jié)果，這為后文通過(guò)收益率收斂速度推論資源流動(dòng)性奠定了基礎(chǔ)。
　　 (3)收斂性檢驗(yàn):新古典框架下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在收斂機(jī)制，要素的自由流動(dòng)導(dǎo)致要素報(bào)酬的均等化，本文以此為理論基礎(chǔ)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源流動(dòng)性的測(cè)算體系，通過(guò)收益率的收斂性檢驗(yàn)來(lái)分析流動(dòng)性。結(jié)果顯示，我國(guó)花生、棉花和甜菜等主產(chǎn)區(qū)內(nèi)作物間的相對(duì)收入差距呈收斂趨勢(shì)，其他作物主產(chǎn)區(qū)內(nèi)收入差距則不存在收斂性。這說(shuō)明我國(guó)種植

9、業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)品生產(chǎn)資源的流動(dòng)性不同。進(jìn)一步的條件收斂檢驗(yàn)證實(shí)了花生、棉花、甜菜生產(chǎn)資源的流動(dòng)性，同時(shí)也反映出資源流動(dòng)使其他作物的相對(duì)收入收斂于各自的穩(wěn)態(tài)。
　　 (4)貿(mào)易政策含義:在對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)后提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化政策含義。不同產(chǎn)品的資源流動(dòng)性不同，流動(dòng)性越好，貿(mào)易開(kāi)放對(duì)其造成的沖擊越小，適宜的貿(mào)易開(kāi)放度就越大，反之，開(kāi)放沖擊越大，適宜的貿(mào)易開(kāi)放度就越小。對(duì)于生產(chǎn)集中度高、資源流動(dòng)性較低的農(nóng)產(chǎn)品，短期內(nèi)我們需要對(duì)其采取適度

10、的貿(mào)易保護(hù)，減少過(guò)渡期內(nèi)生產(chǎn)調(diào)整的痛苦。根據(jù)分析結(jié)果，我們可以對(duì)花生、棉花、甜菜制定較高的貿(mào)易開(kāi)放度，對(duì)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜籽等產(chǎn)品制定較低的貿(mào)易開(kāi)放度政策，這對(duì)于這些產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民短期內(nèi)是必要的。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提高資源流動(dòng)性才是更符合整體經(jīng)濟(jì)利益的政策選擇，既減少未來(lái)的貿(mào)易保護(hù)，又能更多獲取自由貿(mào)易的利益。這些政策措施可能包括增加農(nóng)村教育和培訓(xùn)、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的投入，繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革，廢除制度性障礙，建立農(nóng)民社會(huì)