排污權交易下企業(yè)激勵機制的研究.pdf

1、當前排污權交易已在美國、英國、澳大利亞等西方發(fā)達國家得到了成功的實踐,并且取得了比較明顯的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益。我國正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的重要階段,一方面經(jīng)濟快速發(fā)展,另一方面環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴重,甚至有些地方給當?shù)厝嗣竦纳詈蜕a(chǎn)帶來了巨大的困擾。同時人們對生活質量的要求越來越高,迫切要求改善生活和發(fā)展的環(huán)境,因此,有必要借鑒發(fā)達國家在治理環(huán)境污染方面的成功經(jīng)驗來加快我國環(huán)境防范與治理的步伐。
　　 排污權交易的

2、最大貢獻在于它促使排污企業(yè)從被動治理環(huán)境到主動治理環(huán)境,從而在源頭上減少污染的排放。我國開展排污權交易的試點雖然已有20年之久,但是取得的效果并不是很明顯,排污權交易市場并沒有真正形成,政府的行政干預還十分嚴重。本文從這一現(xiàn)象入手,發(fā)現(xiàn)首先我國并沒有一部法律來專門對排污權進行界定,試點區(qū)所制定的臨時試行辦法也缺乏執(zhí)行力度,起不到應有的威懾力,其次沒有建立一個公開透明的信息傳導機制。在這種體制下,排污權交易對企業(yè)產(chǎn)生的激勵很小,排污企業(yè)甚

3、至是被動地進入排污權交易中。
　　 本文主要是對排污權交易下對企業(yè)的激勵機制進行了研究,首先系統(tǒng)的介紹了排污權的一些基礎知識,包括排污權的概念和特點,排污權交易的研究背景和意義以及研究現(xiàn)狀,進而引出了排污權交易的定義,排污權交易的一級市場和二級市場,以及排污權交易體系的要素構成;然后介紹了排污權交易的經(jīng)濟學基礎及其思想的發(fā)展過程,主要介紹了外部性理論和產(chǎn)權經(jīng)濟學理論及產(chǎn)權理論在環(huán)境領域的應用,即排污權交易理論的產(chǎn)生與發(fā)展。再次,

4、介紹了不同的制度背景對排污企業(yè)產(chǎn)生的激勵,不同制度安排會給排污企業(yè)以不同的激勵來促使其減少排污量。這里不同的制度安排是指法律完備、信息會開透明和法律不完備、信息不公開透明的情況。當法律完備時,產(chǎn)權能夠得到明確的界定,產(chǎn)權體系天然強調法律的重要性,產(chǎn)權是法律制度賦予的,也應通過法律制度予以實施。這樣,排污權交易體系賦予排污企業(yè)更多關于如何減排的決策的靈活性,因為它并不要求針對企業(yè)制定強制性的技術標準,不論排污企業(yè)使用何種環(huán)保設備或使用怎樣

5、的手段,只要排污企業(yè)最后的排放量不超過排污許可即可。同時,在信息公開透明的情況下,排污企業(yè)獲得排污權后就會對自己的行為負責任,良好的信譽能夠使得排污企業(yè)在排污權交易市場中因為交易而獲利,也會因為良好的信譽使排污企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得更多消費者的青睞。因此,通過法律對產(chǎn)權的界定能夠對排污企業(yè)產(chǎn)生有效的激勵。而法律不完備、信息不透明時,排污企業(yè)可能不是靠引進先進生產(chǎn)技術、更新治理設備等來治理污染,而是通過靠近權力階層,通過尋租來避免治理污染。將