經(jīng)濟法視域下完善我國政府采購制度的探索.pdf

1、2002年6月29日,中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《政府采購法》,對政府采購主體、采購程序、采購方式、采購合同及法律責(zé)任等作了全面規(guī)定,并于2003年1月1日開始施行。政府采購是指為實現(xiàn)政府職能和公共利益,各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用國家財政性資金,以法定方法及程序,從市場上公開地購買相應(yīng)范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。它是國家宏觀調(diào)控的主要手段,是財政支出的重要組成部分,在經(jīng)濟法視域下具

2、有著重要的意義,并亟待完善。
　　 本文將在經(jīng)濟法視域下對政府采購制度進行分析,并在此基礎(chǔ)上對完善我國政府采購制度提出建議,在結(jié)構(gòu)上,分為以下五個部分:
　　 第一部分是對經(jīng)濟法視域的解析。在經(jīng)濟法產(chǎn)生的背景下,主要介紹了經(jīng)濟法要解決的基本問題以及基本矛盾、經(jīng)濟法的調(diào)整目標(biāo)以及經(jīng)濟法的作用范圍,為后文對政府采購制度的經(jīng)濟法視域下的分析提供了理論基礎(chǔ)。
　　 第二部分是經(jīng)濟法視域下的政府采購基本理論。對政府采購的內(nèi)

3、涵及特點、規(guī)范政府采購行為的必要性進行論述,將政府采購的基本理論與經(jīng)濟法的基礎(chǔ)理論相結(jié)合,揭示政府采購制度在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用以及具有的意義。
　　 第三部分分析我國政府采購制度的現(xiàn)狀以及存在的問題。從法律與實踐中,闡述并詳細分析了我國政府采購制度所存在的問題,主要包括:弱化政府財政的宏觀調(diào)控能力,對政府采購制度的認(rèn)識局限于傳統(tǒng)財政理論;在立法中,存在基本立法不完善、相關(guān)立法不配套以及與國際立法規(guī)則相脫節(jié)的問題。
　　

4、 第四部分以英國、美國為代表,主要介紹國外政府采購制度的經(jīng)驗及對我國的啟示。這部分主要是敘述性的介紹,最后在經(jīng)濟法視域下進行經(jīng)驗的總結(jié),即包括:第一,建立具有我國特色的政府采購制度;第二,構(gòu)建高效的宏觀調(diào)控;第三,建立和完善完整、嚴(yán)密的涵蓋面廣泛的政府采購法律體系。
　　 第五部分是完善我國政府采購制度發(fā)展的設(shè)想與建議。在借鑒國際政府采購制度立法規(guī)則的基礎(chǔ)上,聯(lián)系我國政府采購制度的發(fā)展現(xiàn)狀,將國際規(guī)則與本國特色相結(jié)合,提出與我國