上海市經(jīng)濟(jì)適用房政策研究.pdf

1、黨的十七大報(bào)告明確提出：建立和諧社會與加快奔向小康，必須加快解決低收入家庭的住房困難，努力使全國人民住有所居。隨著我國人民生活水平的不斷提高和對房地產(chǎn)市場需求的逐步擴(kuò)大，改善居民住房問題的民生工程成了政府工作的重中之重。政府在進(jìn)行房改的過程中，考慮到了不同收入水平居民的經(jīng)濟(jì)能力，提出了建立多層次的住房供應(yīng)體系，以解決不同收入水平居民的住房困難。由于我國現(xiàn)階段大多數(shù)的居民為中低收入者，因而改善中低收入者的住房困難是此住房體系的重心，建立和

2、完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)適用住房政策實(shí)施幾年來的成績是顯著的，他在推進(jìn)我國城鎮(zhèn)住房制度的改革、改善中低收入家庭的居住條件、調(diào)整住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大居民的住房消費(fèi)方面發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展不僅滿足了中低收入居民的住房需求，促進(jìn)了住房分配體系的建立，而且對維護(hù)社會安定和推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都起到了積極的作用。但是，由于我國的住房保障制度起步較晚，存在許多不完善的地方，因而這一政策在實(shí)踐中出

3、現(xiàn)了一些偏差，沒有達(dá)到預(yù)設(shè)政策目標(biāo)的效果，中低收入群體受到的保障及福利還很有限。如果解決不了中低收入群體基本的住房問題，就會對社會的發(fā)展帶來不穩(wěn)定的因素，甚至影響到整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，建立并發(fā)展一套適合中國發(fā)展的住房保障體系，完善經(jīng)濟(jì)適用房制度是非常重要的。
　　本文首先介紹了住房保障的一般理論，包括馬斯洛需求理論、公平分配理論，從而為后面的研究奠定了理論基礎(chǔ)。然后對上海市目前經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展現(xiàn)狀作了概述，分析經(jīng)濟(jì)適用房