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1、第1章工程造價(jià)管理及基本制度第1節(jié)工程造價(jià)的基本內(nèi)容1、工程造價(jià)的含義:①?gòu)耐顿Y者投資者的角度分析,是預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用②從市場(chǎng)角度市場(chǎng)角度分析,是建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在發(fā)承包交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程費(fèi)用或建設(shè)工程總費(fèi)用筑安裝工程費(fèi)用或建設(shè)工程總費(fèi)用。2、工業(yè)廠房、住宅樓、配套設(shè)施,都是投資者為實(shí)現(xiàn)投資利潤(rùn)最大化而生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品,他們的價(jià)格式商品交易活動(dòng)中現(xiàn)實(shí)存在的,是一種有加價(jià)的工程價(jià)格
2、有加價(jià)的工程價(jià)格3、工程承發(fā)包價(jià)工程承發(fā)包價(jià)是工程造價(jià)中一種重要的、也是較為典型的價(jià)格交易典型的價(jià)格交易方式。是有承發(fā)包雙方認(rèn)可的價(jià)格4、對(duì)市場(chǎng)條件下市場(chǎng)條件下的投資者來(lái)投資者來(lái)說(shuō),工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資,是“購(gòu)買工程項(xiàng)目”付出的價(jià)格,也是確確定價(jià)格和衡量經(jīng)濟(jì)效益確定價(jià)格和衡量經(jīng)濟(jì)效益的尺度5、工程計(jì)價(jià)的特征:?jiǎn)渭?、多次性、組合型、計(jì)價(jià)方法的多樣性單件性、多次性、組合型、計(jì)價(jià)方法的多樣性(計(jì)價(jià)依據(jù)不同。精度要求不同決
3、計(jì)價(jià)依據(jù)不同。精度要求不同決定了方法的多樣性定了方法的多樣性)、依據(jù)的復(fù)雜性。、依據(jù)的復(fù)雜性。6、靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)時(shí)間的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的項(xiàng)目投資瞬時(shí)值瞬時(shí)值,包括:建筑安建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi),以及因?yàn)楣こ塘坎钜鸬脑煅b工程費(fèi)、設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi),以及因?yàn)楣こ塘坎钜鸬脑靸r(jià)的增減價(jià)的增減7、動(dòng)態(tài)投資:是指為完成一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),預(yù)計(jì)投資需求量的總和,
4、除包括靜態(tài)投資外,還包括建包括靜態(tài)投資外,還包括建設(shè)期利息、有關(guān)稅費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)設(shè)期利息、有關(guān)稅費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。8、靜態(tài)投資是動(dòng)態(tài)投資最主要的組成部分,也是計(jì)算動(dòng)態(tài)投資的基礎(chǔ)。9、生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資=固定資產(chǎn)投資流動(dòng)資產(chǎn)投資非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資=固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是指的項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是指的項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額10、我國(guó)的固定資產(chǎn)投資分為:基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、其他固
5、定資產(chǎn)投資基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、其他固定資產(chǎn)投資(按規(guī)定不納入投資計(jì)劃和利用專項(xiàng)資金進(jìn)行基本建設(shè)和更新改造的資金投入行為11、建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),二者量上相等量上相等,其中建筑安裝工程投資就建筑安裝工程造價(jià),二者量上相等第2節(jié)工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容1、工程造價(jià)的管理:工程造價(jià)的宏觀管理(政府調(diào)控)微觀管理(參與主體的控制)2、全面造價(jià)管理含①全壽命壽命周期的造價(jià)管理(建造建造成本和日常
6、維護(hù)成本之和維護(hù)成本之和,建設(shè)前期、建設(shè)期、)使用期、拆除期)②全要素要素的造價(jià)管理(質(zhì)量、工期、成本、進(jìn)度、環(huán)保)③全過程過程的造價(jià)管理(覆蓋決策和實(shí)施期個(gè)階段的造價(jià)管理,策劃、估算、設(shè)計(jì))④全方位方位的造價(jià)管理(參與主體)3、1、政府管理系統(tǒng):一、國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)①組織制定法規(guī)法規(guī)、制度②組織、制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和制定、修改本部門的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)定額。③監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)定額和本部門的經(jīng)濟(jì)定額本部門的經(jīng)濟(jì)定額的實(shí)施④
7、負(fù)責(zé)制定全國(guó)造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)⑤制定造價(jià)管理人員職業(yè)資格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)二、國(guó)務(wù)院其它部門的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu):制定、修改、解釋其相應(yīng)的建設(shè)工程定額標(biāo)準(zhǔn),有的還擔(dān)負(fù)本行業(yè)大型或重點(diǎn)工程的概算審批、概算調(diào)整三、省、自治區(qū)、直轄市,負(fù)責(zé)本地區(qū)本地區(qū)的定額編制,2、企事業(yè)單位管理系統(tǒng)3、行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng):是建設(shè)部建設(shè)部和民政部批民政部批準(zhǔn)的,是亞太區(qū)測(cè)量協(xié)會(huì)亞太區(qū)測(cè)量協(xié)會(huì)和國(guó)際工程造價(jià)聯(lián)合會(huì)國(guó)際工程造價(jià)聯(lián)合會(huì)的正修改,并簽字蓋章,修改
8、工程造價(jià)成果文件的造價(jià)師對(duì)修改部分承擔(dān)法律責(zé)任15、注冊(cè)造價(jià)師每一注冊(cè)期必須接受必修課和選修課各60學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。合計(jì)120學(xué)時(shí)16、未經(jīng)注冊(cè)以注冊(cè)造價(jià)師的名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府給予警告,并可處以13萬(wàn)的罰款17、注冊(cè)違規(guī)的處罰:1、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)2、聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假材料的,由縣級(jí)警告,并可處13萬(wàn)罰款3、欺騙、賄賂的不正當(dāng)手段取得注
9、冊(cè)的,有注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷,3年內(nèi)年內(nèi)部得申請(qǐng),處13萬(wàn)元罰款,18、資格證書、從業(yè)印章資格證書、從業(yè)印章是造價(jià)員的資格證明和工作經(jīng)歷證明,造價(jià)員全國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)有效有效。19、造價(jià)員實(shí)行登記從業(yè)從業(yè)管理制度,資格證書原則上每4年驗(yàn)證年驗(yàn)證一次,分為合格、不合格、注銷為合格、不合格、注銷三種20、造價(jià)員實(shí)行登記從業(yè)登記從業(yè)管理制度,對(duì)符合條件的核發(fā)從業(yè)印章。21、造價(jià)員的應(yīng)每?jī)赡昝績(jī)赡陞⒓永^續(xù)教育的時(shí)間累積不得少于少于20學(xué)時(shí)學(xué)時(shí),第4節(jié):工程
10、造價(jià)咨詢的管理制度1、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩類。2、甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn):①、取得乙級(jí)滿3年②、企業(yè)出資人中造價(jià)師人數(shù)、人數(shù)、造價(jià)師出資額出資額不低于60%③技術(shù)負(fù)責(zé)人是造價(jià)工程師,且具有工程或工程經(jīng)濟(jì)高級(jí)高級(jí)職稱,從事造價(jià)專業(yè)15年以上④、專職專業(yè)人員不少于20人,其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)中級(jí)職稱的不少于16人,注冊(cè)造價(jià)師不少于10人⑤企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入累計(jì)不低于500萬(wàn)⑥申請(qǐng)之日前3年無(wú)違規(guī)⑦注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)3、乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn):①企
11、業(yè)出資人中注冊(cè)造價(jià)師人數(shù)、出資額不低于60%②技術(shù)負(fù)責(zé)人是造價(jià)師,具有高級(jí)職級(jí)職稱,從事造價(jià)10年以年以上。③專職人員不少于12人,其中中級(jí)職稱以上不少于8人,注冊(cè)造價(jià)師人數(shù)部少于6人④注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)⑤暫定期內(nèi)的累計(jì)營(yíng)業(yè)收入不低于50萬(wàn)元⑥申請(qǐng)核定資質(zhì)前無(wú)違規(guī)現(xiàn)象4、資質(zhì)許可程序:①申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的,首先向申請(qǐng)人工商所在地省級(jí)省級(jí)人民政府建設(shè)主管提出申請(qǐng),省級(jí)人民政府主管及國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門自受理申請(qǐng)之日20天審核完畢,并報(bào)國(guó)務(wù)院建
12、設(shè)行政主管部門,建設(shè)行政主管部門自受理之日20日內(nèi)作出是否給予審批的決定②申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì):直接由省級(jí)人民政府主管部門審查決定,申請(qǐng)有關(guān)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)的,由省級(jí)人民政府主管和同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門工程決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定其定其30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案5、新申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢企業(yè)的,按照乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)審核,合格的核定為乙級(jí),設(shè)贊定期一年。屆滿繼續(xù)從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在贊定期屆滿前30日內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)資質(zhì)證書。6、工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資
13、質(zhì)有效期為效期為3年,屆滿前30日申請(qǐng)延續(xù),資質(zhì)有效期延續(xù)3年7、資質(zhì)證書變更的,應(yīng)當(dāng)自變更確立確立之日起30內(nèi)辦理變更手續(xù)8、甲級(jí)資質(zhì)可以從事回來(lái)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)業(yè)務(wù),乙級(jí)從事5000萬(wàn)元以萬(wàn)元以下的各類工程造價(jià)9、業(yè)務(wù)范圍:1、建議書及可行性研究投資估算、估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核編制和審核2、建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定、工程款支付、工程結(jié)算、竣工結(jié)算報(bào)告的編制和審核3、概算的編制和審核和審核,配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額
14、設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行造價(jià)的分析和控制析和控制4、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和的鑒定和仲裁的咨詢咨詢5、提供造價(jià)信息服務(wù)對(duì)比造價(jià)師的范圍)10、工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由企業(yè)加蓋印有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)、證書編號(hào)企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)、證書編號(hào)的的執(zhí)業(yè)印章,并有執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的造價(jià)師簽字蓋章11、咨詢企業(yè)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)工商所在地省級(jí)人民政府主管備案,擬在分支機(jī)構(gòu)不少于不少于3名注冊(cè)造價(jià)師1
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