行政復(fù)議申請書-不服環(huán)保局罰款

1、1行政復(fù)議申請書行政復(fù)議申請書申請人：申請人：###身份證號碼：#############，系##市###########廠經(jīng)營者住址######################。被申請人：被申請人：#####市環(huán)境保護(hù)局，住所地####################。法定代表人：####申請人因不服被申請人####市環(huán)境保護(hù)局作出的東環(huán)罰字【2014】###號《行政處罰決定書》，現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》第九條申請行政復(fù)議，請求：變更被申

2、請人作出的東環(huán)罰字【2014】###號行政處罰決定。理由如下：一、申請人開辦的####市#######廠已于2011年辦理好環(huán)保手續(xù)，并經(jīng)####市環(huán)境保護(hù)局審批同意發(fā)給環(huán)保合格證。申請人在經(jīng)營期間非常重視環(huán)保工作，已花費巨資購置、安裝、使用排污設(shè)施，一直配合環(huán)保部門的督導(dǎo)和考察，經(jīng)營至今未發(fā)生過一起環(huán)境污染事故。由此可見，申請人嚴(yán)格遵守環(huán)保法律，在工廠征用拆除之前，各項生產(chǎn)設(shè)備符合環(huán)保要求。二、因莞惠城際軌道謝崗段進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，需要征

3、用申請人工業(yè)廠房、宿舍及地上附著物，申請人積極響應(yīng)和執(zhí)行政府決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拆除了征用的廠房和其他建筑，同時拆除了廠房內(nèi)的的生產(chǎn)設(shè)備。由于時間緊迫，拆除后沒有工作場地。在停工三個月后，不得已在原廠房旁搭建一個小型臨時鐵皮房，用于打樣和少量生產(chǎn)，應(yīng)付在此以前沒有完成的少量訂單，而且生產(chǎn)設(shè)備由原來的五臺改為二臺。在此期間，經(jīng)營作業(yè)對環(huán)境的污染甚微。因此，申請人搭建簡易廠房臨時少量生產(chǎn)，是不可抗力的客觀因素所造成，并非申請人主觀過錯。三、

4、申請人已盡最大的努力主動消除和減少因臨時生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的3境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。”兩者對處罰幅度的規(guī)定不同，應(yīng)該適用上位法的規(guī)定。綜上所述，根據(jù)《行政處罰法》第四條規(guī)定，被申請人對申請人罰款5萬元，與申請人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度不相當(dāng)，顯屬畸重。同時根據(jù)該法第二十七條的規(guī)定，申請人主動消除

5、違法行為危害后果，也應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。在本案中，申請人違法行為輕微并已及時糾正，沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。綜上所述，被申請人作出5萬元的處罰決定既沒有考慮申請人客觀的經(jīng)營困難，也沒有參考適用《行政處罰法》第二十七條應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處的規(guī)定，并且處罰決定依據(jù)國務(wù)院制定的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有誤。據(jù)此，該處罰決定已經(jīng)損害申請人的合法權(quán)益，申請人特依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請復(fù)議，請求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷#