淺談施工圖結(jié)算超設(shè)計預(yù)算的原因

1、淺談施工圖結(jié)算超設(shè)計預(yù)算的淺談施工圖結(jié)算超設(shè)計預(yù)算的原因剖析原因剖析眾所周知設(shè)計預(yù)算超概算、施工圖預(yù)算超設(shè)計概算，施工圖結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象是基建工程造價管理中的疑難病癥，久治不愈。特別是近年來，施工圖結(jié)算超設(shè)計預(yù)算的幅度增大的趨勢，使基建投資嚴(yán)重失控，計劃難以執(zhí)行，影響了企業(yè)基建工程建設(shè)項目順利進(jìn)行。國家有關(guān)部門曾多次下文要求施工圖結(jié)算應(yīng)與設(shè)計預(yù)算基本一致，可見，“施工圖結(jié)算超設(shè)計預(yù)算”這一問題已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視并相應(yīng)

2、地提出一些解決措施。但這些措施過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。因此，針對“施工圖結(jié)算超設(shè)計預(yù)算”這一問題及目前管理現(xiàn)狀，本文試圖從兩者的先天差異到設(shè)計預(yù)算的后天失調(diào)展開分析，從施工圖結(jié)算的包羅萬象到施工管理過程中存在的問題剖析出施工圖結(jié)算超設(shè)計預(yù)算的原因所在。施工圖結(jié)算超設(shè)計預(yù)算的原因剖析（一）設(shè)計預(yù)算與施工圖結(jié)算的先天差異設(shè)計預(yù)算與施工圖結(jié)算從編制出來就存在著顯著差異，一是編制時間上設(shè)計預(yù)算明顯早于施工圖結(jié)算，兩者存在著絕對的時差，二是編制依

3、據(jù)不同，施工圖結(jié)算考慮全面，既考慮了施工圖的實體消耗部分和施工手段消耗部分，又考慮了圖紙會審，紀(jì)要增加內(nèi)容及特殊施工方案的措施和設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證部分增加費(fèi)用，（2）設(shè)計預(yù)算存在著未考慮國家政策性調(diào)價問題。設(shè)計預(yù)算編制時間明顯早于施工圖結(jié)算。而國家每年都有政策性調(diào)價文件下發(fā)，這一點(diǎn)由于設(shè)計預(yù)算的時間滯后而未能考慮，而國家政策性調(diào)價平均每年上調(diào)10%。通常，施工圖結(jié)算考慮國家政策性調(diào)價占超設(shè)計預(yù)算的89%。（3）設(shè)計預(yù)算未考慮開口材料價差

4、。改革開放以來，由市場調(diào)定價格在建筑材料市場表現(xiàn)明顯。這些開口材料又是工業(yè)與民用建筑中廣泛應(yīng)用的并且價格每年以平均8%的比例上漲，有些材料上漲幅度更大些。由于部分設(shè)計預(yù)算編制較早，而未能考慮開口材料逐年遞增的差價，這也是結(jié)算超設(shè)計預(yù)算的一個比較重要原因。些項約占施工圖結(jié)算超設(shè)計預(yù)算比例的24%。（4）設(shè)計預(yù)算未考慮特殊施工技術(shù)措施費(fèi)。工程造價主要由工程實體消耗部分和施工手段消耗部分決定。如果實體消耗部分是按施工圖科學(xué)計算的，不應(yīng)有較大的