甘肅落后產(chǎn)能退出機(jī)制研究.pdf

1、落后產(chǎn)能是指在生產(chǎn)工藝、技術(shù)、效率、產(chǎn)出規(guī)模等因素的綜合作用下，其利潤(rùn)水平低于市場(chǎng)平均水平的企業(yè)生產(chǎn)能力。通過(guò)建立、完善市場(chǎng)退出機(jī)制，即企業(yè)退出市場(chǎng)所采用的各種經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重大舉措，是推動(dòng)節(jié)能減排、走新型工業(yè)化道路的迫切需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能與劣勢(shì)企業(yè)，大力發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2、>　　由于各種原因，甘肅目前存在大量的落后產(chǎn)能，不僅嚴(yán)重制約企業(yè)生產(chǎn)效益的提高，不利于市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，而且嚴(yán)重制約著甘肅經(jīng)濟(jì)由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，不利于甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。淘汰落后產(chǎn)能不僅是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律所必需。
　　另一方面，我省落后產(chǎn)能一般都是傳統(tǒng)行業(yè)，具有高耗能、高污染特點(diǎn)?！笆晃濉币詠?lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資源、環(huán)境、體制等方面面臨更大壓力、更高要求、更嚴(yán)格

3、限制。甘肅落后產(chǎn)能加快退出面臨如何創(chuàng)新思路，通過(guò)建立、完善市場(chǎng)退出機(jī)制，以應(yīng)對(duì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨而迫切。
　　本文對(duì)甘肅落后產(chǎn)能退出工作進(jìn)行了研究。通過(guò)給出區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)制的一般性定義，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論等理論為基礎(chǔ)，以甘肅落后產(chǎn)能退出機(jī)制為分析對(duì)象，運(yùn)用資源條件分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析和因素評(píng)價(jià)等方法、工具，理論聯(lián)系實(shí)際，全面分析甘肅落后產(chǎn)能淘汰面臨的形勢(shì)，在對(duì)甘肅工業(yè)產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境中的機(jī)會(huì)與威脅