中歐貿(mào)易戰(zhàn),中國損失大

1、中歐貿(mào)易戰(zhàn)，中國損失大文：胡大春【導(dǎo)讀：歐盟公布了對華光伏產(chǎn)品的初裁結(jié)果，中國一方面據(jù)理立爭，另一方面也開始醞釀報復(fù)措施，如果兩個月內(nèi)解決談妥光伏爭端，中歐貿(mào)易戰(zhàn)可能全面爆發(fā)。因中歐貿(mào)易順差大且以一般貿(mào)易為主，科技含量低而替代性強，歐盟主要產(chǎn)品居于價值鏈高端，選擇有限。因此中歐貿(mào)易戰(zhàn)若爆發(fā)，雙方均受損，但中國損失更大】6月4日，歐盟委員會不顧中國政府、商會、企業(yè)連續(xù)抗議，以及歐盟內(nèi)部大部分成員國的反對，公布了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁

2、結(jié)果，決定從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%，此舉可能引發(fā)中歐全面貿(mào)易摩擦和沖突。（一）中歐光伏貿(mào)易摩擦光伏產(chǎn)品是中國主要的大綜出口商品之一，2011年中國共出口光伏產(chǎn)品358億美元，其中約六成（超過200億美元）出口到歐盟，占中國對歐出口總額的7%。2012年9月6日，歐盟發(fā)布公布稱對中國光伏企業(yè)進行反傾銷調(diào)查，此舉意味著中國歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭端就此拉開帷幕。中國光

3、伏產(chǎn)品出口量大，加上國際市場小，需求有限，如果歐盟懲罰性關(guān)稅一旦實施，中國將損失巨大，可能造成中國光伏企業(yè)的全面漰潰。據(jù)國際金融報的報道，將使我國超過3500億產(chǎn)值的損失，產(chǎn)生超過2000億不良貸款風(fēng)險和超過50萬人的直接就業(yè)。中國企業(yè)、行業(yè)商會、政府等都極為重視，企業(yè)積極應(yīng)訴，商會多次赴歐斡旋，中國商務(wù)部一再表示此項裁定對中國企業(yè)明顯不公平，造成重大損失，表示強烈抗議。中國前后兩任總理都曾與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人（主要是德國）討論光伏產(chǎn)品問題，為

4、中國光伏公關(guān)。當(dāng)然中歐光伏貿(mào)易沖突也會給歐盟帶來損失，據(jù)國際金融報的說法，如此案正式裁定，可能影響歐盟內(nèi)部相關(guān)行業(yè)區(qū)30萬人的就業(yè)，并對太陽能高達80%從事上、下游組件制造員工造成負面影響。故此案遭到了包括德國和英國在內(nèi)的18個成員國的反對，僅獲得法國、意大利等四個國家支持，歐盟境內(nèi)700多家光伏企業(yè)的高管也曾向歐盟表達強烈抗議。但歐盟對此案態(tài)度強硬，自啟動對華光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查以來，利用不承認中國市場經(jīng)濟地位的有利條件，選取美國作為成

5、本參照國，來支持的中國傾銷論；5月底中方派出代表團去歐盟進行磋商，歐盟卻對中方的方案和提議不加理睬。6月4日初裁時，歐盟態(tài)度稍微有些軟化，創(chuàng)造性地提出了分階段征稅方案，11.8%的初始稅率比大多次人想象的低，并給出了兩個月的緩沖期，供雙方進一步磋商。、REACH法規(guī)（化學(xué)品的注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)）、EuP指令（能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計指令）、PAHs（多環(huán)芳烴）指令等，對中國輸歐產(chǎn)品設(shè)置了較高的門坎，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實施雖然提升了歐盟和產(chǎn)品

6、生產(chǎn)國的人民和勞工的生活水平和質(zhì)量，但不可避免的成為歐盟事實上的貿(mào)易保護措施。3、知識產(chǎn)權(quán)摩擦歐盟經(jīng)濟水平高，知識產(chǎn)權(quán)觀念強，對知識產(chǎn)權(quán)保護問題極為關(guān)注，將保護知識產(chǎn)權(quán)列為中歐貿(mào)易談判的重點之一。而中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識的淡薄，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，只滿足于加工出口獲得短期效益。因此知識產(chǎn)權(quán)問題成為中歐雙邊貿(mào)易發(fā)展過程中非常突出的問題。除此之外，還有貨幣匯率、市場開放、服務(wù)貿(mào)易、投資保護等也是中歐雙邊貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)。（四）中歐貿(mào)易摩擦原因分析

7、1、歐盟經(jīng)濟危機影響從2009年全球三大評級公司下調(diào)希臘主權(quán)評級開始，歐洲的債務(wù)危機隨即愈演愈烈，至今仍無好轉(zhuǎn)的跡象，今年一季度歐元區(qū)GDP衰退0.2%，已經(jīng)是連續(xù)六個季度下滑，經(jīng)濟的疲弱，帶動歐元下跌，股市暴挫，歐盟尤其是歐元區(qū)正面對成立以來最嚴峻的考驗。隨著危機的加深，歐盟的貿(mào)易政策也開始逐步走向強硬，代表歐盟貿(mào)易政策的文件《貿(mào)易、增長與世界事務(wù)》于去年年底出臺。這份描繪歐盟未來5年貿(mào)易政策藍圖的政策性文件，主張采取更加強硬的策略為

8、歐盟企業(yè)打開外部市場，更注重為其企業(yè)打開國際服務(wù)、投資和政府采購的市場準(zhǔn)入，尋求更有效的知識產(chǎn)權(quán)保護、保障原材料與能源供應(yīng)，并克服規(guī)制和監(jiān)管障礙。中國市場管制多，政府操控性強，所以以后面臨的壓力和摩擦將會更多。2、中國經(jīng)濟刺激的結(jié)果中國政府主導(dǎo)經(jīng)濟的發(fā)展，2008年為應(yīng)對世界金融危機的影響，中央政府推出民四萬億的經(jīng)濟刺激計劃，各地方政府更是不遺余力通過稅收、補貼、土地等優(yōu)惠方式鼓勵、誘導(dǎo)企業(yè)擴大規(guī)模、提高產(chǎn)量、增資擴容，隨著巨額投資計劃

9、的落實，使用中國擁有了巨大的生產(chǎn)能力，如鋼鐵、鋁、煤炭、LED、光伏、造船、工程機械、汽車等行業(yè)。然而作為過度投資的結(jié)果，產(chǎn)能過剩成為當(dāng)今困擾中國經(jīng)濟最主要的問題之一，國內(nèi)的消化能力有限，企業(yè)紛紛將目光瞄準(zhǔn)海外市場，一哄而上的削價競爭對其它國家的相關(guān)行業(yè)構(gòu)成嚴重威脅，甚至是致命打擊。因此這些國家出臺各種貿(mào)易救濟措施也在意料之中。3、中歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)雖然從數(shù)量上看，中歐貿(mào)易的順差為1219億美元，遠小于中美貿(mào)易的順差的2189.2億美元，但之