政策工具理論視角下中國高技術(shù)服務(wù)業(yè)政策研究——《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》內(nèi)容分析.pdf

1、“高技術(shù)服務(wù)業(yè)”這一術(shù)語在我國最早出現(xiàn)在《2003年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》中，其具有附加值高、科技含量高、創(chuàng)新性強、資源消耗低等諸多優(yōu)勢，近年來已逐漸成為國民經(jīng)濟中新的增長點以及國際競爭的重要環(huán)節(jié)。為此，各國大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)是大勢所趨，它的發(fā)展與壯大越來越得到普遍的關(guān)注與重視。高技術(shù)服務(wù)業(yè)在我國起步較晚，相關(guān)政策也不盡完善。國務(wù)院辦公廳于2011年底出臺了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》作為今后一段時間

2、內(nèi)我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與規(guī)范。由于我國的高技術(shù)服務(wù)業(yè)正處于初創(chuàng)與起步的關(guān)鍵階段，政策的合理與科學(xué)與否至關(guān)重要。
　　為此，本文將結(jié)合羅斯威爾·羅伊(Rothwell·Roy)和沃爾特(Walter Zegveld)的三環(huán)境面政策工具理論以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)過程建立一個二維的高技術(shù)服務(wù)業(yè)政策分析框架。采用內(nèi)容分析法，以《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》作為實證分析對象，按照樣本選擇、定義分析單元和分析框架、編碼、頻數(shù)統(tǒng)計