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1、隨著改革開放的深入和全球化的影響,我國的經(jīng)濟體制正穩(wěn)步地由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,全國人民的生活水平得到明顯的改善。在經(jīng)濟的發(fā)展中,由于歷史和自然的各種原因,城鄉(xiāng)差距擴大、農(nóng)民增收緩慢的矛盾已日益突出,并開始威脅到國民生活的安全和穩(wěn)定。農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,解決“三農(nóng)”問題是建設(shè)小康、和諧社會的關(guān)鍵。由于農(nóng)民集體無論在經(jīng)濟生活中還是在社會生活中都處于弱勢地位,農(nóng)民的增收需要政府政策的傾斜和扶持。 溫州市地處浙江省南部
2、,總體上是個經(jīng)濟強市,但是區(qū)域間的不平衡發(fā)展也是極為嚴重。全市262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,屬于欠發(fā)達的就有139個,人口占18.1﹪。沒有欠發(fā)達地區(qū)的小康,就沒有溫州全面的小康;沒有區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,就沒有全社會的和諧。因此溫州市提出“139富民攻堅計劃”,要求到2007年底,全市139個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入要高于當(dāng)年全國平均水平。本文在分析溫州市欠發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)狀、特點和形成原因等基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外相關(guān)理論和實踐模式,結(jié)合溫州市的實際情況,提出促進
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