2018年一級建造師法律法規(guī)知識點整理 筆記 打印版

1、1Z3010101Z301010建設(shè)工程法律體系建設(shè)工程法律體系1.1.三個重要概念三個重要概念法的體系：一個國家現(xiàn)行的各個部門法構(gòu)成的整體法律部門：根據(jù)一定標準、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱我國的法律體系：以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系。部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律1憲法及憲法相關(guān)法政治制度、社會制度憲法，再加6個相關(guān)法（3

2、個組織法，1個選舉法，1個國籍法，1個區(qū)域自治法）2民法商法（民商合一原則，商法被認為是民法的一部分）■三類主體間（平等主體）☆公民間☆法人間☆公民與法人間■兩類關(guān)系☆財產(chǎn)關(guān)系☆人身關(guān)系民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、公司法、招標投標法3行政法■行政主體與三類主體☆行政相對人☆行政法制監(jiān)督主體☆行政主體內(nèi)部■四種關(guān)系☆行政管理關(guān)系☆行政法制監(jiān)督關(guān)系☆行政救濟關(guān)系☆內(nèi)部行政關(guān)系行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、環(huán)境影響評價法、城市

3、房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法4經(jīng)濟法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系統(tǒng)計法、土地管理法、標準化法、稅收征收管理法、預(yù)算法、審計法、節(jié)約能源法、政府采購法、反壟斷法5社會法勞動關(guān)系社會保障關(guān)系社會福利關(guān)系殘疾人保障法、礦山安全法、勞動法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、勞動合同法6刑法犯罪和刑罰刑法7訴訟與非訴訟程序法法律流程三大訴訟法：民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法一個非訴訟法：仲裁法3.3.法的形式（法的形式（7類）類）法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表

4、現(xiàn)形式。我國法的形式（制定法形式，共七類）制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》國家根本大法，具有最高的法律地位和效力法律全國人大（基本法律）全國人大常委會（一般法律）《XX法》特例：民法通則國家主權(quán)的事項各級人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)民族自治、特別行政區(qū)、基層群眾自治制度犯罪和刑罰對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰對非國有財產(chǎn)的征收民事基本制度基本經(jīng)濟制度訴訟和仲裁制度其它行政法規(guī)國務(wù)院《XX條例》為

5、執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定的事項憲法規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)事項地方性法規(guī)、自治條例和單行條例地方人大及常委會《XX地方XX條例》為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本區(qū)實際情況作出規(guī)定屬于地方性事務(wù)部門規(guī)章部門規(guī)章－國務(wù)院各部委《XX辦法、規(guī)定、實施細則》多部門可聯(lián)合制定地方規(guī)章省級和較大的市級人民政府《XX地XX辦法、規(guī)定、實施細則》4.4.法的效力層級法的效力層級（1）憲法至上（2）上位法優(yōu)于下位法（3）特別法優(yōu)于一般法（4）新法優(yōu)于

6、舊法■代理行業(yè)的法律后果歸屬于被代理人3.3.代理的種類代理的種類（三種）■委托代理－根據(jù)被代理人的授權(quán)而產(chǎn)生代理■法定代理－根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生■指定代理－根據(jù)人民法院或有關(guān)單位指定而產(chǎn)生4.4.建設(shè)工程代理行為的設(shè)立建設(shè)工程代理行為的設(shè)立■不得委托代理的活動☆依照法律規(guī)定或雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實施的民事法律行為，不得代理☆建設(shè)工程承包活動不得委托代理（不得轉(zhuǎn)包、不得肢解發(fā)包、不得將主體施工分包）■必須取得法定資格方可從事的

7、代理行為（如招標代理機構(gòu)必須具有資質(zhì)）☆取得資質(zhì)三條件▲有營業(yè)場所和資金（有錢）▲有專業(yè)技術(shù)力量（有技術(shù)）▲有可作為評標委員會成員的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家（有評標專家）☆招標資質(zhì)認定級別▲國務(wù)院或省級（這是非常高的要求）■委托代理的責(zé)任☆書面的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或者蓋章☆委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負連帶責(zé)任5.5.代理行為的終止代理行為的終止■一般民事委托代理

8、行為的終止條件（1）代理期滿或完成（2）取消代理關(guān)系（3）代理人死亡（被代理人死亡不終止代理關(guān)系）（4）代理人喪失民事行為能力（5）一方或兩方的機構(gòu)終止■建設(shè)工程代理行為終止（1、2、5三種）☆代理期間屆滿或代理事項完成☆被代理人取消委托或者代理人辭去委托（均不必征得對方同意，通知對方即可，但要承擔(dān)賠償責(zé)任）☆作為被代理人或者代理人的法人終止■法定代理或指定代理終止☆被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力☆被代理人或代理人死亡☆代理人喪失民事行

9、為能力☆指定代理的人民法院或指定單位取消指定☆被代理人與代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅6.6.代理的法律責(zé)任代理的法律責(zé)任■轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意☆轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)事先征得被代理人的同意，或在事后及時告知被代理人☆如被代理人不同意，由代理人對自己的轉(zhuǎn)托行為負民事責(zé)任☆但緊急情況下為了保護被代理人的利益的特殊情況除外7.7.無權(quán)代理無權(quán)代理■概念☆行為人不具有代理權(quán)，但以他人的名義與第三人進行法律行為■表現(xiàn)形式：☆自始未經(jīng)授權(quán)☆超

10、越代理權(quán)☆代理權(quán)已終止■后果☆被代理人予以追認，則轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理☆被代理人不予追認，則為無權(quán)代理，責(zé)任由無權(quán)代理人承擔(dān)☆本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意代理8.8.表見代理－實質(zhì)是無權(quán)代理表見代理－實質(zhì)是無權(quán)代理■概念☆雖無代理權(quán)，但表面上足以使人相信有代理權(quán)的行為■表見代理三要件☆須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實或理由（表見）☆行為人本人存在過失☆相對人為善意－相對人知道行為人沒有代理權(quán)卻與之實

11、施法律行為，代理行為無效（相對人惡意）■表見代理后果☆該代理行為有效，主要是為了保護善意相對人的合法權(quán)益☆被代理人在承擔(dān)表見代理行為責(zé)任后，可向無權(quán)代理人追償9.9.特殊情況代理的責(zé)任承擔(dān)特殊情況代理的責(zé)任承擔(dān)■委托書授權(quán)不明確－被代理人承擔(dān)責(zé)任，代理人連帶責(zé)任■代理人不履行職責(zé)的－由代理人承擔(dān)責(zé)任■代理人和第三人串通，損害被代理人利益的，由代理人和第三人負連帶責(zé)任■第三人知道行為人沒有代理權(quán)還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第