基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)大學(xué)生培訓(xùn)課件

1、社區(qū)工作與社區(qū)勞動(dòng)保障工作,王春雷哈爾濱市就業(yè)管理局就業(yè)處,第一節(jié) 社區(qū)概述,一、社區(qū)的概念,社區(qū)一般是指聚集在一定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)群體或社會(huì)組織，按照一定的范圍和制度結(jié)合而成的社會(huì)實(shí)體，是一個(gè)地域性的社會(huì)生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。,什么是社區(qū),二、社區(qū)的構(gòu)成要素,1、人口要素 2、地域要素 3、組織結(jié)構(gòu)要素 4、文化心理要素 5、公共服

2、務(wù)設(shè)施,三、社區(qū)的類型,1、按照時(shí)間線索和歷史發(fā)展縱向考察（1）傳統(tǒng)社區(qū)（2）發(fā)展中社區(qū)（3）現(xiàn)代社區(qū),三、社區(qū)的類型,2、按照空間取向橫向考察（1）法定社區(qū)（2）自然社區(qū),三、社區(qū)的類型,3、按功能特征考察（1）專能社區(qū)（2）綜合社區(qū)（3）邊緣型社區(qū),四、社區(qū)的功能,1、提供就業(yè)與謀生的機(jī)會(huì)，保障居民基本物質(zhì)生活的經(jīng)濟(jì)功能。2、提供政治參與機(jī)會(huì)，擴(kuò)大民主政治，加強(qiáng)法制及維護(hù)地方治安的政治功能。3、提供教育與培訓(xùn)服務(wù)

3、，強(qiáng)化青少年社會(huì)化教育與成年人獲得求職技能的教育功能。4、為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供相關(guān)政策及勞務(wù)信息服務(wù)，組織勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位等組織功能。5、提供社會(huì)保障服務(wù)，滿足社區(qū)退休人員和失業(yè)人員的社會(huì)保障服務(wù)需要的保障功能。,四、社區(qū)的功能,6、提供交際場所，增加人們相互溝通機(jī)會(huì)均等的社交功能。7、提供醫(yī)療保健服務(wù)，美化生活環(huán)境的衛(wèi)生功能。8、創(chuàng)造各種體育康樂活動(dòng)條件，促進(jìn)居民身心健康的娛樂功能。9、維護(hù)社會(huì)秩序，保

4、證人們正常生活秩序，依法維護(hù)居民合法權(quán)益的管理功能。10、提供各種福利服務(wù)，滿足居民福利需要的福利功能等等。,第二節(jié) 社區(qū)建設(shè),一、社區(qū)建設(shè)的概念,社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。,二、社區(qū)建設(shè)的意義,1、推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求 2、推進(jìn)城市社區(qū)

5、建設(shè)是繁榮基層文化生活，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效措施 3、推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)是鞏固城市基層政權(quán)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑,三、社區(qū)建設(shè)的基本原則,1、以人為本，服務(wù)居民 2、資源共享，共駐共建 3、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，管理有序 4、擴(kuò)大民生，居民自治 5、因地制宜，循序漸進(jìn),四、社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,1、拓展社區(qū)服務(wù) 2、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 3、繁榮社區(qū)文化 4、美化社區(qū)環(huán)境

6、 5、加強(qiáng)社區(qū)治安工作 6、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè) 7、社區(qū)居民自治組織建設(shè) 8、建立社區(qū)工作者隊(duì)伍,第三節(jié) 社區(qū)組織,一、社區(qū)組織的概念和類型,1、依據(jù)組織成員之間的關(guān)系劃分 2、按照功能和目標(biāo)的不同劃分 3、按照性質(zhì)不同劃分,二、我國社區(qū)的主要組織,1、街道辦事處 2、社區(qū)居民委員會(huì) 3、業(yè)主委員會(huì) 4、志愿者組織 5、文化體育興趣組織,第四節(jié) 社

7、區(qū)工作,一、社區(qū)工作的含義,社區(qū)工作有廣義和狹義之分。廣義的社區(qū)工作是指在社區(qū)內(nèi)開展的以提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)服務(wù)或社會(huì)管理。在這一意義上，任何人和組織，包括政府、政黨、各種社團(tuán)等，只要在社區(qū)內(nèi)從事的活動(dòng)和服務(wù)就可視為社區(qū)工作。,一、社區(qū)工作的含義,狹義的社區(qū)工作是社會(huì)工作的簡稱，指專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及社會(huì)工作者關(guān)于社區(qū)工作的理論、方法、技能及其應(yīng)用過程。在這一意義上，社區(qū)工作主要以社區(qū)和社區(qū)居民為工作對象或服務(wù)對象，

8、通過專業(yè)社會(huì)工作者的介入，旨在確定社區(qū)的問題與需求，發(fā)掘社區(qū)資源，動(dòng)員和組織社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自助、互助和社區(qū)自治，化解社區(qū)矛盾和社區(qū)沖突，預(yù)防和解決社會(huì)問題，從而促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、福利水平的提高和整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。,二、社區(qū)工作的目標(biāo),（1）動(dòng)員居民參加解決自己的問題，提高生活質(zhì)量。 （2）改進(jìn)社區(qū)關(guān)系，改變權(quán)利分配。 （3）提升居民的社會(huì)意識(shí)。 （4）發(fā)揮居民的潛能。 （5）培養(yǎng)互相關(guān)懷及社區(qū)照顧的美德。

9、 （6）增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸屬感。 （7）善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需要。,三、社區(qū)工作主要方法,（1）社區(qū)分析方法（2）社區(qū)工作項(xiàng)目與計(jì)劃的擬訂方法（3）社區(qū)工作關(guān)系建立和問題介入的方法,第五節(jié) 社區(qū)服務(wù),一、社區(qū)服務(wù)的概念和意義,社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會(huì)以及其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)在經(jīng)

10、濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高。做好社區(qū)服務(wù)工作對提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。,1、發(fā)展社區(qū)服務(wù)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀要求 社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的宗旨是促進(jìn)人民群眾生活質(zhì)量、人口素質(zhì)、社會(huì)文明程度的不斷提高，因此，它要著眼于最廣大人民群眾最根本的利益，服務(wù)于人民群眾，滿足人民群眾多方面、多層次的需求，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。,2、發(fā)展

11、社區(qū)服務(wù)是建立健全社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容 社區(qū)要逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫。通過開展社區(qū)服務(wù)，可以達(dá)到解決社會(huì)問題，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)和保障人民群眾基本生活權(quán)益的目的。,3、發(fā)展社區(qū)服務(wù)是城市化進(jìn)程加快的必然要求 城市化是工業(yè)化的直接產(chǎn)物，是人口向城市集中的過程，具體表現(xiàn)為城市數(shù)量不斷增多和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市化和城市現(xiàn)代

12、化進(jìn)程快，與之相聯(lián)系的老人問題、就業(yè)與失業(yè)問題、生活保障問題、工作學(xué)習(xí)與家務(wù)勞動(dòng)等諸多問題，需要通過加強(qiáng)綜合服務(wù)與管理來解決。實(shí)踐表明，僅依靠政府管理，無法完成這些綜合服務(wù)與管理任務(wù)，需要社會(huì)的廣泛介入。社會(huì)服務(wù)由此應(yīng)運(yùn)面生?？梢哉f，社區(qū)服務(wù)既是城市化的產(chǎn)物，又給城市化健康發(fā)展以積極的影響，是現(xiàn)代化城市穩(wěn)定機(jī)制不可缺少的組成部分。,二、社區(qū)服務(wù)的基本原則和主要任務(wù),1、堅(jiān)持以人為本的原則 2、堅(jiān)持社會(huì)化的原則 3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則

13、,社區(qū)服務(wù)的主要任務(wù)是逐步建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。,三、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容,1、政府公共服務(wù)（1）社區(qū)就業(yè)服務(wù)（2）社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)（3）社區(qū)救助服務(wù)（4）社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)（5）社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)（6）社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)（7）社區(qū)安全服務(wù),三、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容,2、社區(qū)居委會(huì)的社區(qū)

14、服務(wù)（1）協(xié)助城市基層政府提供社區(qū)公共服務(wù)（2）組織社區(qū)成員開展自助和互助服務(wù)。（3）為發(fā)展社區(qū)服務(wù)提供便利條件。,三、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容,3、社區(qū)服務(wù)民間組織的志愿服務(wù)4、各類組織、企業(yè)和個(gè)人開展的社區(qū)服務(wù),第六節(jié) 社區(qū)勞動(dòng)保障工作,加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門轉(zhuǎn)換職能的必然要求,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革步伐的加快，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作正面臨著深刻的變革：從只管國有企業(yè)職工，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)責(zé)全

15、體勞動(dòng)者的勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)；從只管正規(guī)方式的就業(yè)和單純的行政管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榘ǜ鞣N靈活就業(yè)方式的大就業(yè)；從依托企業(yè)組織管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳薪值篮蜕鐓^(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理。要適應(yīng)這些變化，勞動(dòng)保障工作必須把工作重心放到最基層。只有這樣，才能準(zhǔn)確了解勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和退休人員的情況，才能使勞動(dòng)保障工作更加貼近服務(wù)對象，真正滿足服務(wù)對象對勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)服務(wù)的需要。,一、社區(qū)勞動(dòng)保障工作的要素,社區(qū)勞動(dòng)保障工作是社區(qū)工作的重要內(nèi)容，是指街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

16、、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)依法開展的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等方面的社區(qū)工作，主要包括五個(gè)要素：,1、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障部門面向社會(huì)最基層的工作平臺(tái)和窗口。2002年，國家明確規(guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員的管理、服務(wù)等工作，社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展。,（1）機(jī)構(gòu)名稱社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的名稱。街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為“

17、15;×街道勞動(dòng)保障事務(wù)所”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所”，城市社區(qū)建立的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為“××社區(qū)勞動(dòng)保障工作站”，村建立的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的名稱為“××村勞動(dòng)保障工作站”。,（2）機(jī)構(gòu)性質(zhì)中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）規(guī)定，城鎮(zhèn)基層組織要承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人

18、員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員的管理、服務(wù)工作的責(zé)任。街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立或確定負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)，具體由各地黨委、政府根據(jù)實(shí)際情況決定。同時(shí)規(guī)定，要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會(huì)保障方面的服務(wù)功能，街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)要在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系。《就業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號(hào)）、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)）將社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)

19、構(gòu)的性質(zhì)界定為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),2、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員（1）人員配備縣級以上人民政府要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。根據(jù)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管理服務(wù)對象的情況和工作量，合理確定并落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的人員編制和工作人員。,（2）能力評價(jià)對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)工作人員，國家頒布《勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，將勞動(dòng)保

20、障協(xié)理員分為國家職業(yè)資格四級和三級，實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一教務(wù)管理、統(tǒng)一證書，對考試合格者頒發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格證書。,3、社區(qū)勞動(dòng)保障工作場所街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障部門的基層組織，既要有固定的工作場所，逐步完善信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施，又要建立基層服務(wù)窗口，為人民群眾提供及時(shí)、便捷的公共就業(yè)服務(wù)。,4、社區(qū)勞動(dòng)保障工作經(jīng)費(fèi)國家明確規(guī)定，將社區(qū)勞動(dòng)保障人員和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。街道、、社區(qū)勞動(dòng)保障

21、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)煩瑣，工作量大。為確保工作質(zhì)量，各級勞動(dòng)保障等部門編制年度預(yù)算時(shí)，必須落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)來源。,5、社區(qū)勞動(dòng)保障工作制度街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，健全工作制度，完善服務(wù)功能，明確工作要求，規(guī)范服務(wù)行為，統(tǒng)一服務(wù)流程，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的勞動(dòng)保障服務(wù)。,一是建立健全工作制度完善基礎(chǔ)管理，采用多窗口銜接、“一站式”服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制等辦法，使各項(xiàng)管理服

22、務(wù)工作有章可循。,二是統(tǒng)一服務(wù)流程，規(guī)范管理辦法。建立健全失業(yè)登記、就業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、鑒定申請、崗位開發(fā)、就業(yè)援助、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭議調(diào)解等工作制度和服務(wù)流程，并將工作制度和服務(wù)流程上墻公示，增加工作透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，樹立良好的形象。,三是實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。制定工作目標(biāo)，實(shí)行業(yè)績考核，加強(qiáng)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn)，逐步提高工作人員的工作水平。,

23、二、社區(qū)勞動(dòng)保障工作的主要內(nèi)容,（一）街道勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職能,1、負(fù)責(zé)就業(yè)和勞動(dòng)保障政策的宣傳、咨詢工作； 2、負(fù)責(zé)對轄區(qū)的社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)； 3、負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的核準(zhǔn)認(rèn)定工作； 4、負(fù)責(zé)為自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款辦理有關(guān)手續(xù)； 5、開發(fā)就業(yè)崗位，組織實(shí)施社區(qū)就業(yè)項(xiàng)目。充分利用社區(qū)優(yōu)勢興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體、開發(fā)社區(qū)居民生活服務(wù)、轄

24、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的后勤保障、社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及保潔、綠化、保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位； 6、負(fù)責(zé)對下崗失業(yè)人員中的大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)援助工作，幫助其在社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；,（一）街道勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職能,7、負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作。結(jié)合社區(qū)就業(yè)崗位的特點(diǎn)，組織下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)基地的各類培訓(xùn)，以提高再就業(yè)能力； 8、動(dòng)員開展職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)。為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息，根據(jù)下崗失

25、業(yè)人員的不同情況，組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)，進(jìn)行開業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和政策與操作指導(dǎo)，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)； 9、負(fù)責(zé)為靈活就業(yè)人員辦理登記備案，代理有關(guān)勞動(dòng)保障事務(wù)； 10、負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)匯總工作，并按時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員基本情況信息庫的建立、運(yùn)行和管理工作； 11、負(fù)責(zé)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認(rèn)定和個(gè)人社會(huì)保障情況查詢服務(wù)；

26、 12、負(fù)責(zé)離退休人員的社會(huì)管理和服務(wù)； 13、協(xié)助有關(guān)部門在退休人員中建立黨組織，開展文體活動(dòng)，指導(dǎo)幫助社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服,（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職能,1、宣傳勞動(dòng)保障和促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員情況，并為其提供各項(xiàng)再就業(yè)服務(wù)。 2、開展離土創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。積極宣傳勞動(dòng)保障政策，幫助農(nóng)民工維護(hù)自己的合法權(quán)益。 3、及時(shí)提供就業(yè)信息，指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

27、 4、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)用工與農(nóng)民工洽談，辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)。 5、負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，建立勞動(dòng)力資源信息庫。 6、為外出務(wù)工的農(nóng)民工辦理有關(guān)手續(xù)，提供相關(guān)服務(wù)。 7、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)退休人員的管理和服務(wù)。,（三）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職能,1、負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障政策宣傳、咨詢工作； 2、負(fù)責(zé)轄區(qū)失業(yè)、就業(yè)登記工作； 3、開展轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員基本情況調(diào)查，建立下崗失業(yè)人員基本情況檔案

28、和數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 4、負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》申請受理及管理工作； 5、負(fù)責(zé)為自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員小額貸款申請受理及管理工作； 6、負(fù)責(zé)靈活就業(yè)人員登記備案管理和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作； 7、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，發(fā)展非正規(guī)就業(yè)，安置轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員；,（三）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職能,8、開展再就業(yè)援助工作，幫助轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)； 9、及時(shí)收

29、集傳遞崗位信息，對轄區(qū)下崗失業(yè)人員開展有針對性的職業(yè)介紹服務(wù)； 10、負(fù)責(zé)組織推薦社區(qū)下崗失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)； 11、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)離退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)工作； 12、負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)申報(bào)審核工作； 13、負(fù)責(zé)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作； 14、負(fù)責(zé)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解工作； 15、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障工作。,街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)必須做到“六個(gè)到位”,1

30、．機(jī)構(gòu)到位,2．人員到位,3．經(jīng)費(fèi)到位,4．場地到位,5．制度到位,6．工作到位,社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員對轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員基本上要做到六清,1．?dāng)?shù)字清,2．家庭狀況清,3．下崗失業(yè)原因清,4．技能特長清,5．就業(yè)愿望清,6．就業(yè)去向清,職業(yè)道德,第一節(jié) 職業(yè)道德基礎(chǔ)知識(shí),一、道德和職業(yè)道德的概念,1、道德的概念 道德是以善惡、榮辱等觀念為標(biāo)準(zhǔn)，通過社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和教育、傳統(tǒng)習(xí)慣來評價(jià)人們的行為，調(diào)整人和人之間、個(gè)

31、人和社會(huì)之間關(guān)系的原則和行為規(guī)范的總和。,一、道德和職業(yè)道德的概念,2、職業(yè)道德的概念 職業(yè)道德是從事一定職業(yè)的人們在職業(yè)活動(dòng)中所應(yīng)遵循的道德原則和行為規(guī)范的總和。,二、職業(yè)道德的主要內(nèi)容,職業(yè)道德概念職業(yè)道德原則職業(yè)道德行為規(guī)范職業(yè)守則職業(yè)道德評價(jià)職業(yè)道德修養(yǎng)等,三、職業(yè)道德的基本特征,1、鮮明的職業(yè)性2、內(nèi)容、形式的多樣性3、較強(qiáng)的適用性4、相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性,四、職業(yè)道德的作用,1、培養(yǎng)具有職業(yè)

32、道德品質(zhì)的勞動(dòng)者，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展2、調(diào)整職業(yè)關(guān)系，為共同的目標(biāo)努力奮斗3、有助于個(gè)人的提高和發(fā)展，在職業(yè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值4、有助于提高整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚,五、職業(yè)道德修養(yǎng),是指從業(yè)人員在道德意識(shí)、道德行為方面的自我鍛煉、自我改造和自我提高，在職業(yè)實(shí)踐中所形成的道德品質(zhì)以及應(yīng)達(dá)到的職業(yè)道德境界。,第二節(jié) 勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)守則,勞動(dòng)保障協(xié)理員是在新時(shí)期新的形勢下誕生的一個(gè)新型職業(yè)，是勞動(dòng)保障服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著勞動(dòng)就業(yè)和

33、社會(huì)保障等項(xiàng)管理服務(wù)工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，代表著黨和政府的形象。因此，提高勞動(dòng)保障協(xié)理員的職業(yè)道德水平，具有十分重要的意義。,一、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和有關(guān)政策,1、勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策，是國家和人民群眾根本利益的重要保證 2、執(zhí)行政策，注重落實(shí)，是勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)道德的重要內(nèi)容,二、熱愛本職、鉆研業(yè)務(wù)，保持勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，不斷提高工作交通和服務(wù)

34、質(zhì)量,1、“樂業(yè)”是熱愛本職的基礎(chǔ) 2、“勤業(yè)”就是要做到忠于職守，盡職盡責(zé) 3、“精業(yè)”就是要做到鉆研業(yè)務(wù)，求實(shí)創(chuàng)新,職 業(yè) 守 則,遵紀(jì)守法，廉潔奉公愛崗敬業(yè)，秉公辦事熱情服務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作積極主動(dòng)，耐心周到,,遵紀(jì)守法，廉潔奉公,遵紀(jì)守法是每一個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)履行的基本義務(wù)。勞動(dòng)保障協(xié)理員應(yīng)當(dāng)自覺增強(qiáng)法律意識(shí)，既要遵守國家的法律法規(guī)和政策，又要自覺遵守和職業(yè)活動(dòng)、行為有關(guān)的制度和紀(jì)律，依法辦事，很好地履行崗位

35、職責(zé)，完成工作任務(wù)。同時(shí)，要嚴(yán)格要求自己，公私分明，廉潔奉公，正確處理與服務(wù)對象的關(guān)系，不謀取私利。,愛崗敬業(yè)，秉公辦事,愛崗敬業(yè)是對勞動(dòng)保障協(xié)理員的基本要求。愛崗就是熱愛自己的工作崗位，熱愛本職工作。要把工作做得更好，還必須敬業(yè)。敬業(yè)就是以嚴(yán)肅和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待本職工作。勞動(dòng)保障協(xié)理員只有愛崗敬業(yè)，才能樹立職業(yè)理想，強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，提高職業(yè)技能，才能在工作中盡職盡責(zé)、任勞任怨，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，克服各種困難。同時(shí)，勞動(dòng)保

36、障協(xié)理員在服務(wù)過程中一定要端正態(tài)度，堅(jiān)持原則，做到公平公正，平等對待服務(wù)對象。,熱情服務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作,勞動(dòng)保障協(xié)理員肩負(fù)著提供勞動(dòng)保障服務(wù)的社會(huì)重任。勞動(dòng)保障協(xié)理員的服務(wù)對象很多是弱勢群體，需要得到社會(huì)更多的關(guān)愛，勞動(dòng)保障協(xié)理員的工作好壞直接關(guān)系到街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)形象。因此，勞動(dòng)保障協(xié)理員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心誠意為群眾辦事，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿腔熱情地接待駐地單位和居民群眾。同時(shí)，由于社區(qū)勞動(dòng)保障工作涉及到