重慶市基層衛(wèi)生綜合改革調(diào)研報(bào)告提綱

1、1重慶市基層衛(wèi)生綜合改革課題調(diào)查研究報(bào)告傅仲學(xué)胡彬李云飛目錄一、開(kāi)展調(diào)研的背景...................................................................................................................................4二、開(kāi)展調(diào)研的目的、內(nèi)容和方法..................................

2、..........................................................................6（一）（一）調(diào)研的目的研的目的..................................................................................................................................

3、6（二）（二）調(diào)研的內(nèi)容研的內(nèi)容..................................................................................................................................6（三）（三）調(diào)研的方法研的方法..........................................................

4、........................................................................7三、調(diào)研的過(guò)程...........................................................................................................................................7

5、（一）制定（一）制定調(diào)研計(jì)劃..............................................................................................................................7（二）收集與分析相關(guān)數(shù)據(jù)（二）收集與分析相關(guān)數(shù)據(jù).......................................................

6、...........................................................8（三）開(kāi)展重點(diǎn)（三）開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研..............................................................................................................................8（四）形成（四）形成調(diào)研報(bào)告提告提

7、綱......................................................................................................................8（五）形成（五）形成調(diào)研報(bào)告......................................................................................

8、........................................8四、調(diào)研報(bào)告的主要內(nèi)容...........................................................................................................................9（一）國(guó)家基（一）國(guó)家基層衛(wèi)層衛(wèi)生綜合改革政策目合改革政策目標(biāo)與重與重慶市改革政策目市改

9、革政策目標(biāo)分析分析..............................................9（二）我市基（二）我市基層衛(wèi)層衛(wèi)生綜合改革路徑分析合改革路徑分析..............................................................................................91、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，滿足就醫(yī)需求

10、。...102、加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。............................................................................................103、健全分配激勵(lì)機(jī)制。..............................................................................................

11、..............114、強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)和政府保障職能。................................................................125、建立健全補(bǔ)償機(jī)制。.........................................................................................................

12、...126、建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)保障機(jī)制。............................................................127、健全衛(wèi)生管理體制。............................................................................................................138、推進(jìn)基層衛(wèi)生信

13、息化建設(shè)。................................................................................................159、改革村衛(wèi)生室管理體制和運(yùn)行機(jī)制。................................................................................1510、推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

14、。..................................................................................1511、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。......................................................................................16（三）我市基（三）我市基層醫(yī)療衛(wèi)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生機(jī)構(gòu)綜合改革前后

15、的合改革前后的對(duì)比分析比分析................................................................171、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況分析：.............................................................................................................172、人員配置變化情況分析：.....

16、................................................................................................173、設(shè)施設(shè)備配置變化情況分析：.............................................................................................184、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量

17、與效率：.........................................................................................195、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)能力與狀況分析：.........................................................................21（四）全市基（四）全市基層醫(yī)療衛(wèi)療衛(wèi)生綜合改革取得的成效合改

18、革取得的成效................................................................................221、基層衛(wèi)生資源得到有效發(fā)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力得到提升。..................232、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性，保障可持續(xù)性”的運(yùn)行新機(jī)制初步建立。....243特征。一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第

19、三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。但是，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑、風(fēng)險(xiǎn)的凸顯以及紅利的轉(zhuǎn)換究竟受外部因素影響，還是意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的和過(guò)去不同的階段，各界爭(zhēng)論和分歧很大。這種分歧不僅僅是理論的分野，更重要的，其蘊(yùn)含的宏觀政策的導(dǎo)向完全不同。習(xí)近平站在最高決策者的角度，以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到中國(guó)宏觀戰(zhàn)略高度，在解決紛爭(zhēng)的

20、同時(shí)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“下一個(gè)十年”的政策大方向做出了戰(zhàn)略性選擇。新常態(tài)下的中國(guó)仍然處在極為珍貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期，如果說(shuō)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器。深化改革是化解新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新問(wèn)題、新矛盾的關(guān)鍵，通過(guò)改革形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面，可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。為推進(jìn)改革，2013年黨的十八屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)