大別山區(qū)貧困集聚的形成機(jī)理——基于特征識(shí)別的視角.pdf

1、2011年,中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)確定14個(gè)連片特困地區(qū),地理“連片”和“特困”突出,經(jīng)濟(jì)貧困在地理空間高度集聚。區(qū)域貧困問(wèn)題在學(xué)術(shù)界存在大量研究,但貧困、地理等集聚問(wèn)題尚未形成系統(tǒng)的研究方法,也沒(méi)有找到解決“特困”和“連片”重疊的有效方法。中國(guó)的連片特困地區(qū)多處省邊界結(jié)合地帶,區(qū)域內(nèi)部結(jié)構(gòu)模糊,基礎(chǔ)性研究不足,貧困的內(nèi)在機(jī)制和鎖定機(jī)制還沒(méi)有清晰展現(xiàn),因此,大區(qū)域內(nèi)部結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性研究迫切,在此基礎(chǔ)上探索區(qū)域貧困的演

2、化機(jī)制。
　　大別山連片特困區(qū)覆蓋面積廣,自然地理、經(jīng)濟(jì)人文等情況復(fù)雜,目前學(xué)術(shù)界對(duì)大別山區(qū)內(nèi)部研究少,區(qū)域特征模糊、隱藏。為了進(jìn)行大別山區(qū)域特征基礎(chǔ)性研究,這里借用模式識(shí)別的研究思路,利用區(qū)域研究的一般視角,從政治行政、歷史文化、自然自理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)五個(gè)維度進(jìn)行區(qū)域特征提取。大別山區(qū)面積廣,內(nèi)涵豐富,為此,在五個(gè)基本維度的基礎(chǔ)上進(jìn)行指標(biāo)分解,最終設(shè)計(jì)出26個(gè)區(qū)域特征指標(biāo),構(gòu)建出區(qū)特征識(shí)別指標(biāo)體系對(duì)大別山進(jìn)行區(qū)域評(píng)價(jià),完成

3、了大別山區(qū)區(qū)域特征的基礎(chǔ)性研究。
　　在區(qū)域特征基礎(chǔ)性研究的基礎(chǔ)上,大別山區(qū)域貧困集聚問(wèn)題凸顯,表現(xiàn)邊緣性和中心性一組矛盾指向。邊緣性是指行政邊緣、地理邊緣、經(jīng)濟(jì)邊緣、公共服務(wù)邊緣、基礎(chǔ)建設(shè)邊緣和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)邊緣;中心性是指歷史人文和資源促使這些地區(qū)相互關(guān)聯(lián),自我構(gòu)成一個(gè)資源共享區(qū)。這一矛盾特征是區(qū)域在空間上的長(zhǎng)期博弈結(jié)果,其中兩個(gè)機(jī)制強(qiáng)化區(qū)域空間定位:一是行政、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和人力資本的多重理性強(qiáng)化路徑;二是大別山外圍存在武漢、合肥

4、和鄭州三個(gè)行政中心、長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)中心,大別山區(qū)資源被多中心吸附,豪泰林市場(chǎng)又難以輻射,形成市場(chǎng)真空帶,區(qū)域發(fā)展落后衰敗。區(qū)域合作是解決跨行政區(qū)域貧困的空間策略,利用合作模型分析,區(qū)域難以實(shí)現(xiàn)合作;在制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的約束下,各區(qū)域采取非合作的發(fā)展策略,發(fā)展?jié)摿](méi)有有效開發(fā),鎖定到低水平的發(fā)展軌道。為了改變區(qū)域貧困局面,大別山區(qū)必須建立中心化的競(jìng)爭(zhēng)空間,實(shí)現(xiàn)區(qū)域自我成長(zhǎng),同時(shí)區(qū)域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)分工合作,共同