福建省木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)和監(jiān)督辦法(福建省林業(yè)廳〔2006〕49號(hào),2006年3月3日 )

1、1福建省木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)和監(jiān)督辦法福建省林業(yè)廳〔2006〕49號(hào)（2006年3月3日）第一章第一章總則第一條為依法規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)和監(jiān)督工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)森林法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門、福建省人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條在本省林區(qū)范圍內(nèi)從事木材經(jīng)營(yíng)加工活動(dòng)，以及批準(zhǔn)和監(jiān)督工作均必須遵守本辦法。林區(qū)范圍由省人民政府或其授權(quán)的省林業(yè)主管部門公布。第三條經(jīng)營(yíng)木材的單位、個(gè)人和以木材為原料的加工企業(yè)，必須經(jīng)

2、所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并取得《福建省木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)書》（以下簡(jiǎn)稱《批準(zhǔn)書》）?！杜鷾?zhǔn)書》由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。第四條批準(zhǔn)木材經(jīng)營(yíng)加工應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則。第五條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門的林政資源管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工的批準(zhǔn)事務(wù)和監(jiān)督工作。第六條對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立或違法收購(gòu)無合法來源木材，以及林業(yè)主管部門在批準(zhǔn)和監(jiān)督工作中的違法行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉。各級(jí)林業(yè)主

3、管部門對(duì)各種舉報(bào)件，應(yīng)當(dāng)依法查處；不屬職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)查處的機(jī)關(guān)。第七條在木材經(jīng)營(yíng)加工批準(zhǔn)和監(jiān)督工作中取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第二章第二章申請(qǐng)和批準(zhǔn)申請(qǐng)和批準(zhǔn)第八條在林區(qū)從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：㈠申請(qǐng)人（單位代表人）的合法身份證明；㈡經(jīng)營(yíng)加工地點(diǎn)及從業(yè)人員數(shù)量等；㈢年消耗木材的數(shù)量及主要來源；㈣經(jīng)營(yíng)加工產(chǎn)品的品名、年生產(chǎn)能力及技術(shù)

4、裝備情況。㈤符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和縣級(jí)以上規(guī)劃布局的文件材料；㈥符合環(huán)保、消防安全要求的證明材料。第九條農(nóng)村居民加工自留地和房前屋后采伐的林木以及經(jīng)批準(zhǔn)采伐的自用材，不列入木材加工批準(zhǔn)范圍。第十條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)木材的單位或個(gè)人，由縣級(jí)林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)。3第二十條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)的木材來源合法性實(shí)行監(jiān)督。企業(yè)不得收購(gòu)、銷售沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。屬于國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的珍貴樹木，必須持有經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或

5、其委托單位批準(zhǔn)的證明文件。委托木材加工企業(yè)代為加工的，委托人應(yīng)按前款規(guī)定提供有關(guān)證明。第二十一條縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)的木材進(jìn)出倉(cāng)（加工單位的出倉(cāng)含成品、半成品）實(shí)行監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)出倉(cāng)臺(tái)帳。經(jīng)營(yíng)單位木材進(jìn)出倉(cāng)的數(shù)量應(yīng)相符；加工單位木材進(jìn)倉(cāng)的數(shù)量應(yīng)與產(chǎn)品按規(guī)定的折率折算的木材數(shù)量相符?？h級(jí)林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)出倉(cāng)臺(tái)帳。第二十二條企業(yè)應(yīng)如實(shí)向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申報(bào)木材進(jìn)出倉(cāng)情況。木材進(jìn)

6、倉(cāng)后，對(duì)憑運(yùn)輸證進(jìn)倉(cāng)的應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)，接受申報(bào)的單位在登記臺(tái)帳后對(duì)申報(bào)的材料予以蓋章核銷；對(duì)憑碼單從本縣采伐山場(chǎng)直接進(jìn)倉(cāng)的，在2個(gè)工作日內(nèi)申辦木材運(yùn)輸證時(shí)予以登記并核銷。木材進(jìn)倉(cāng)復(fù)檢的數(shù)量超出木材運(yùn)輸證件記載數(shù)量的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理。木材或產(chǎn)品出倉(cāng)時(shí)，屬于木材憑證運(yùn)輸范圍的，應(yīng)依法申請(qǐng)辦理木材運(yùn)輸證，按辦證數(shù)量折算出倉(cāng)數(shù)量；不屬于憑證運(yùn)輸范圍的，企業(yè)應(yīng)如實(shí)向縣級(jí)林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在每周的第一個(gè)工作日申報(bào)上周的出倉(cāng)數(shù)量

7、。出倉(cāng)數(shù)量應(yīng)與企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷額、生產(chǎn)能力、能源消耗量等相匹配。第二十三條縣級(jí)林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)定期將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的木材經(jīng)營(yíng)加工情況在本機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)的公示欄、企業(yè)公示欄上公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。第二十四條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)實(shí)行年審。年審的主要內(nèi)容是：㈠執(zhí)行本辦法第十九條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，企業(yè)法人代表和負(fù)責(zé)木材原料主要管理人員參加當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門舉辦的法律培訓(xùn)的情況；㈡執(zhí)行本辦法第二十條規(guī)定，確保木材來源的合法性；㈢執(zhí)行本辦

8、法第二十二條第四款規(guī)定，產(chǎn)品出倉(cāng)應(yīng)申辦而未辦木材運(yùn)輸證的；㈣執(zhí)行本辦法第二十一、二十二條規(guī)定，企業(yè)申報(bào)進(jìn)出倉(cāng)的情況，對(duì)進(jìn)出倉(cāng)數(shù)量不相符的應(yīng)查找原因提出整改措施。第二十五條經(jīng)年審合格的，年審人員應(yīng)在批準(zhǔn)書上簽署意見，年審機(jī)關(guān)加蓋年審合格印章。第二十六條企業(yè)有下列情況之一的，定為年審不合格單位：㈠一年內(nèi)企業(yè)相關(guān)人員未按通知參加法律培訓(xùn)的；㈡未按規(guī)定申報(bào)進(jìn)出倉(cāng)情況、出倉(cāng)應(yīng)申辦木材運(yùn)輸證卻不辦或申報(bào)時(shí)提供虛假材料的；㈢存在收購(gòu)無合法來源證明木材