關于基層黨組織建設的思考 - 哈爾濱農(nóng)業(yè)技術中心

1、新形勢下支部黨建工作的思考,王雪松2006 .11 . 29,東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所黨建工作交流材料,基本認識： 黨的基層組織是黨的基本組織單元，研究所支部工作的成效決定了黨委工作的成效。在我所知識創(chuàng)新工程三期工作開局之年，提高各研究中心、野外臺站的科技創(chuàng)新能力成為實現(xiàn)我所三期創(chuàng)新目標、實現(xiàn)研究所跨越式發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，如何使黨支部黨建工作緊緊圍繞研究所創(chuàng)新工作的大局？如何做好知識創(chuàng)新工程這一新的體制

2、下的研究所黨支部的黨建工作？是一個值得認真思考的重要課題。,中國科學院的研究所進行科技體制改革的進程已有近20年了，成功的經(jīng)驗和不足的教訓都很豐富。從實際出發(fā)，具體分析，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，找出規(guī)律，這是馬克思主義活的靈魂，也是完善黨支部黨建工作的有效切入點。結(jié)合短暫的黨務工作實踐和在黑龍江省委黨校學習的心得，對新形勢下支部黨建工作的幾點不成熟體會和理解向大家匯報一下，有不對的地方請批評指正。,新形勢下研究所黨支部黨建工作的新特點:

3、 1、制度特點 中國科學院知識創(chuàng)新工程需要在新的管理模式下運行，為此，科學院在1998年知識創(chuàng)新工程試點工作啟動以來，就一直在尋求建立一種全新的管理模式，并以此模式來保障科技創(chuàng)新取得預期的成果。新的運行模式的特點之一就是加大了課題組或?qū)W科組的自我管理權(quán)限，以課題組為技術單元，初步建立了固定與流動相結(jié)合的用人制度。,這一制度的變化，導致在新的創(chuàng)新運行體制下，基層支部建設在組織形態(tài)上不能完全實現(xiàn)與課題管理的接軌

4、，而科研人員在項目之間的流動和以研究生、外聘人員為主的流動人員比例逐步提高，黨務關系的不確定性，造成了基層支部的架構(gòu)相對松散。,2、體制特點 中科院實施知識創(chuàng)新工程后，配套的機構(gòu)改革工作已完成。隨著對課題管理的放權(quán)和成本核算制的推行，過去以研究室為基礎的基層支部構(gòu)成面臨著許多新的問題。以課題為核算單元的自主管理模式對研究室統(tǒng)管課題組的模式形成了沖擊，從而使建在研究室基礎上的支部工作無法按舊有形式開展。,在新的用人制度下，全員聘用制

5、的管理機制對人員的流動、優(yōu)化、組合起到了促進作用，打破了人員能進不能出、能上不能下的體制弊端。但是隨之而來的是課題優(yōu)先、績效優(yōu)先、成果優(yōu)先，使部分黨員在政治上忽視追求，欠缺自覺向黨組織靠攏的動力，從而也使支部組織缺乏相應的凝聚力和吸引力。,3、觀念的更新 社會主義市場經(jīng)濟促進了社會生活的多元化，外來思潮的涌入、傳媒的高度發(fā)達，社會發(fā)展的形態(tài)更加豐富，不同年齡、層次的黨員興奮點、關注點也各不相同。在基層支部活動中，傳統(tǒng)的關愛、幫助

6、、交心、尊重、諒解、批評與自我批評等人文的東西沒有得到充分的發(fā)揚光大，反而在逐漸萎縮，流于形式，與之而來的是過分強調(diào)權(quán)威和冰冷的制度，黨組織的親和力、感召力有所下降。,正常的利益需求和工作性質(zhì)，導致部分科研人員逐漸遠離思想政治與黨建活動。科研人員關心的重點是拿項目、出成果、求生存，巨大的工作壓力致使其它的追求都成為可有可無的次要因素和服從、調(diào)劑因素，無形中也淡化了政治生活環(huán)境。,4、干部因素 目前研究所的支部架構(gòu)是傳統(tǒng)的，基層支

7、部的黨務干部基本以兼職為主，而每個人都有自己的業(yè)務工作，巨大的創(chuàng)新工作壓力，使得部分支部干部不可能有更多的時間進行黨務知識的培訓與學習，造成黨務知識缺乏，不能有效的發(fā)揮作用。收繳黨費、組織學習成為支部的全部工作，而實際上支部的核心工作應該是思想建設、凝聚人心和提高黨員在公眾中的示范作用。,針對新形勢下黨建工作遇到的一些新問題、新特點，商榷提出幾點支部黨建工作的新思路： 1、創(chuàng)新活動載體 選準載體是推動工作行之有效的方法

8、。一是以主題教育為載體，如開展“八榮八恥”活動、集中學習黨章、學習科學院相關文件等活動；二是以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，如開展創(chuàng)建“優(yōu)秀支部”、“先進黨員”、“先進黨務工作者”等活動；三是以典型示范為載體，如參觀先進事跡展覽、組織與優(yōu)秀黨員座談、請外單位先進黨員作報告等，多形式、多角度開展學習活動。,2、創(chuàng)新工作機制 重點創(chuàng)建四項工作機制：一是責任機制，強化責任分解，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的黨建工作責任體系，做到各負其

9、責；二是目標機制，根據(jù)研究所新時期黨建工作的具體任務，按照“細化、量化、科學化”的原則，合理確定工作目標，推行目標管理，圍繞黨的基本路線，用完成本單位任務的實際效果來檢驗基層支部的組織工作，做到有的放矢，不求做大只求做深。,三是考核機制，建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，做到定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合；四是獎懲機制，表彰先進，鞭策后進，形成黨建工作的生動局面。 通過建立具有較強操作性的工作運

10、行機制，促使基層支部黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。,3、創(chuàng)新活動內(nèi)容 通過認真分析黨員隊伍的構(gòu)成、需求，應嘗試在自然科學的環(huán)境中引入社會科學、人文科學的要素，通過重大政治問題的專題講座，歷史、文學、美學、法律等知識的宣傳和普及，調(diào)動黨員的興奮點，通過豐富多彩和多樣化的組織生活提高黨員個人的黨性與道德修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，活躍工作氛圍。,4、創(chuàng)建和諧環(huán)境 黨建工作的對象是具體的人，特別是研究所的科研人員，他們的身上背負著

11、很大的創(chuàng)新壓力，同時他們思想活躍，思維敏捷，對新事物有較強的接受能力，有自尊，追求成就感和使命感。和諧的工作方式就是以平等的態(tài)度與他們交心、交朋友，傾聽他們的想法，了解他們的需求，解決他們的問題，做到了這三方面，黨的組織就有了吸引力，支部工作就有了人情味，困難和矛盾就會在溫暖、和諧的氛圍中逐步化解。所以和諧的人際關系是保證支部工作正常運轉(zhuǎn)的潤滑劑。,5、創(chuàng)新宣傳方式 在宣傳上，應在原有的基礎上，賦予黨員先鋒模范作用以新的時代標準

12、和評判要素，使非黨群眾更多地了解黨員科研骨干在學術與研究方面的造詣和引領作用，了解黨的領導干部和廣大黨員在科研與管理工作中普遍起到的中堅作用，大力弘揚在科研工作中廣大黨員的勤奮與奉獻精神，依靠正面的宣傳來構(gòu)建積極、向上的文化氛圍。,6、創(chuàng)新培訓內(nèi)容 嘗試運用多種形式，分層次、突出重點、注重實效的組織學習與培訓，把原則性與靈活性結(jié)合起來，可以嘗試運用現(xiàn)代的工作手段，利用信息網(wǎng)絡技術和現(xiàn)代傳媒，用新的傳播方式和教育方式，在所主頁上設

13、置專門欄目，開展網(wǎng)上培訓與學習，使支部黨務干部了解、認識黨支部的性質(zhì)和作用，努力做到知曉黨建理論的一般知識，掌握黨建工作的基本規(guī)律，明確黨務干部所必須的素質(zhì)和工作要求并努力實踐，提高工作能力和工作水平，樹立黨務干部的新形象。,體會： 充分認識新形勢下基層支部在黨建工作中的時代特點和鮮明特征，既堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和我所幾十年黨建工作的成功經(jīng)驗，又不斷在黨建工作中改革創(chuàng)新，不斷發(fā)掘新的工作思路，不斷充實新的內(nèi)涵，才能在中國科學院的