農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制改革初探.pdf

1、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位論文農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制改革初探姓名：王以才申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：管理科學(xué)與工程指導(dǎo)教師：方兆本1998.10.1基金管理上，堅(jiān)持縣級(jí)核算，分級(jí)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)入市場(chǎng)，保值增值；在改革措施上，堅(jiān)持新舊體制平穩(wěn)銜接；在工作方法上，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)整體設(shè)計(jì)，分步分項(xiàng)實(shí)施，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，形成制度體系。在構(gòu)架新的管理體制時(shí)，本文認(rèn)為：鑒于中央和省兩級(jí)負(fù)有制定政策和經(jīng)辦事業(yè)的雙重職能，根據(jù)政事分開(kāi)的原則，應(yīng)分設(shè)行政職能部門(mén)和事業(yè)經(jīng)辦

2、機(jī)構(gòu)，地級(jí)以下成立政事合一的機(jī)構(gòu)；在事業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上，可以成立中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，它的性質(zhì)不是真正意義上的商業(yè)公司，而是由國(guó)務(wù)院授權(quán)的、代表政府經(jīng)辦全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性公司。在基金運(yùn)營(yíng)上，堅(jiān)持縣級(jí)核算體制，但要采取措施促使基金向上分流，主要由中央和省兩級(jí)運(yùn)營(yíng)基金，地、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)保險(xiǎn)費(fèi)收繳和養(yǎng)老金給付業(yè)務(wù)。在改革管理體制時(shí)，要注意制定相關(guān)的配套政策，才能保證新的管理體制到位并發(fā)揮作用，這些配套政策包括城鄉(xiāng)有別、稅費(fèi)優(yōu)惠