實施四大工程 規(guī)范管理創(chuàng)新路(新)

1、1實施實施“四大四大”工程工程規(guī)范管理創(chuàng)新路規(guī)范管理創(chuàng)新路國家稅務局作為出口退稅審批權下放的試點單位，自2010年6月以來，我局在省局、市局領導的大力支持與具體指導下，遵循“以規(guī)范管理為重點，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，落實征退銜接，整合信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)應用，積極穩(wěn)妥地推進審批權下放，進一步提高進出口稅收管理工作的質(zhì)量和效率”的總體要求，實施四大工程，全面完善崗位職責，重新規(guī)范工作流程，切實強化內(nèi)部管理，初步建立起了一套“征退銜接緊密、

2、分工協(xié)作配套、權力相互制約、退稅安全高效”的出口退稅管理新機制，有力提升了我市出口退稅管理水平與效率，有效地防范了出口騙稅。一、抓領導，確保三個到位，實施龍頭工程一、抓領導，確保三個到位，實施龍頭工程（一）機構人（一）機構人員到位。到位。按照生產(chǎn)企業(yè)出口貨物退稅審批權下發(fā)試點工作要求，市局黨組和我局黨組高度重視，把試點工作作為“龍頭工程”來抓。我局迅速成立了以“一把手”為組長的工作領導小組，切實加強對出口退稅管理工作的組織領導，從機構設

3、置、人員配備、辦公設備等方面為出口退稅工作提供保障。為了確保試點工作取得成效，我們根據(jù)實際情況，借機構改革東風，上報單獨成立稅源管理二科，取得了市局黨組的大力支持。2010年，我局成立了專門從事出口貨物退（免）稅管理機構——稅源管理二科，抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務熟、能力強的精兵強將充實到出口退稅崗位，具體承擔出口貨物退（免）稅的審3們對出口退（免）稅的崗位人員從稅收管理員到管理分局負責人及辦稅服務廳崗位人員，就退（免）稅基礎知識、退（免）稅

4、新政策及退（免）稅系統(tǒng)操作方法等共舉辦了四期培訓，使每一個崗位人員明確職責，熟知流程，人員業(yè)務素質(zhì)得到提高。二是對外加強宣傳輔導。針對大部分出口企業(yè)財務能力不強的現(xiàn)狀，進一步強化對企業(yè)財務人員和辦稅人員稅收相關政策業(yè)務培訓輔導力度，注重提高出口企業(yè)辦稅人員的素質(zhì)，加強對出口企業(yè)財務核算、出口業(yè)務、軟件操作的培訓和輔導。同時，通過定期業(yè)務指導，加大對企業(yè)出口退稅新政策的宣傳力度，以提高出口企業(yè)辦稅人員適應新政策的應變能力。（二）加（二）加

5、強實強實地核地核查。一是稅源管理二科根據(jù)預警系統(tǒng)顯示的疑點，加強對稅收管理員的培訓和指導，增強評估人員對出口退稅企業(yè)稅收政策規(guī)定、業(yè)務流程和財務核算的了解，增加實際工作能力；二是通過案頭分析疑點指向，分析出口退稅企業(yè)預警原因；三是以企業(yè)自查和稅收管理員實地核實相結合，掌握第一手信息資料，通過查驗企業(yè)實際生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、產(chǎn)品種類，核查企業(yè)產(chǎn)品是否屬于出口退稅產(chǎn)品，查找各種指標被預警的原因，有效核實了預警疑點。四是加大對進項稅額的分