對(duì)《民事訴訟法》2012年修改內(nèi)容的識(shí)別與分析

1、—1—對(duì)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》修改決定的識(shí)別與分析【背景情況背景情況】近日，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱“修改決定”），已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于２０１２年８月３１日通過(guò)，并正式公布。該修改決定共有60條，對(duì)現(xiàn)行《民事訴訟法》的修改范圍主要涉及管轄、證據(jù)、起訴、保全、審判監(jiān)督以及司法協(xié)助等多個(gè)方面。修改后的《民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱“新民

2、訴法”）將于2013年1月1日正式施行，此次修改將會(huì)對(duì)我行的法律糾紛處理與應(yīng)對(duì)，以及協(xié)助有權(quán)機(jī)關(guān)辦理司法查詢、凍結(jié)、扣劃等銀行相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響，為使我行有關(guān)部門及工作人員及時(shí)了解和掌握此次《民事訴訟法》修改的主要內(nèi)容，現(xiàn)將修改決定識(shí)別分析如下，供學(xué)習(xí)參考?！娟P(guān)鍵內(nèi)容內(nèi)容】15301201011524424一、細(xì)化管轄規(guī)定新民訴法對(duì)管轄的規(guī)定作了進(jìn)一步的細(xì)化，在一定程度上—3—公益訴訟的機(jī)制。對(duì)于環(huán)境污染、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為，原法律

3、規(guī)定僅有直接利害關(guān)系的主體有權(quán)對(duì)侵權(quán)人提起訴訟，新民訴法的修改為其他主體提供了訴訟渠道。但對(duì)于有權(quán)提起公益訴訟的主體，即哪些屬于法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織，此次修改并沒(méi)有進(jìn)一步明確。對(duì)于該問(wèn)題全國(guó)人大法律委在有關(guān)修改意見(jiàn)的報(bào)告中指出：“可以在制訂相關(guān)法律時(shí)作出進(jìn)一步明確規(guī)定，還可以在司法實(shí)踐中逐步探索。”因此，本次修改僅是在理論上確立了公益訴訟的制度，具體應(yīng)用到實(shí)踐中還有待相關(guān)法律及司法解釋的完善。三、完善證據(jù)制度新民訴法對(duì)散見(jiàn)于各司法解

4、釋中的證據(jù)制度進(jìn)行了整合及補(bǔ)充完善，主要有以下幾個(gè)方面：（一）進(jìn)一步明確當(dāng)事人的舉證義務(wù)。新民訴法規(guī)定當(dāng)事人對(duì)于自己的主張有義務(wù)在一定期限內(nèi)及時(shí)提供證據(jù)，在期限內(nèi)無(wú)法提供可以申請(qǐng)延期。若逾期提供且沒(méi)有正當(dāng)理由，當(dāng)事人將承擔(dān)承擔(dān)證據(jù)不被法院采據(jù)不被法院采納，或者，或者雖采納但予以但予以訓(xùn)誡訓(xùn)誡、罰款的不利后款的不利后果。（二）規(guī)范法院的證據(jù)受理程序。新民訴法第六十六條規(guī)定法院在收到當(dāng)事人提供的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，寫明當(dāng)出具收據(jù)，寫明