農(nóng)作物種子儲(chǔ)備管理工作的若干思考

1、11加強(qiáng)農(nóng)作物種子儲(chǔ)備管理工作的若干思考童海軍童海軍童海軍（浙江省種子管理總站，浙江杭州（浙江省種子管理總站，浙江杭州（浙江省種子管理總站，浙江杭州310020310020310020））摘要：本文從農(nóng)作物種子儲(chǔ)備定義出發(fā)，論述了種子儲(chǔ)備歷史演變，種子儲(chǔ)備的做法與作用，摘要：本文從農(nóng)作物種子儲(chǔ)備定義出發(fā)，論述了種子儲(chǔ)備歷史演變，種子儲(chǔ)備的做法與作用，摘要：本文從農(nóng)作物種子儲(chǔ)備定義出發(fā)，論述了種子儲(chǔ)備歷史演變，種子儲(chǔ)備的做法與作用，存在的

2、主要問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的若干思考，主要是存在的主要問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的若干思考，主要是存在的主要問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的若干思考，主要是規(guī)范招標(biāo)程序，簽訂貯備合同，建立田間生產(chǎn)檔案；嚴(yán)格儲(chǔ)藏期間監(jiān)管；對(duì)作物、品種與數(shù)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，全省調(diào)度；統(tǒng)一財(cái)務(wù)計(jì)算口徑和規(guī)范費(fèi)用列支。關(guān)鍵詞：農(nóng)作物種子；儲(chǔ)備管理；思考農(nóng)作物種子儲(chǔ)備是指各級(jí)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和種子市場(chǎng)供需特點(diǎn)，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、確保救災(zāi)需要和種子市場(chǎng)應(yīng)

3、急供種，有計(jì)劃地儲(chǔ)存一定數(shù)量的重要農(nóng)作物種子，是政府為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的一種補(bǔ)救措施，也是一種政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。農(nóng)作物種子貯備又分為救災(zāi)種子貯備和風(fēng)險(xiǎn)種子貯備，在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮不同的作用。1種子儲(chǔ)備歷史演變中國(guó)古時(shí)就有寧愿餓肚子，也不能吃種子糧的傳統(tǒng)。為了迅速恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，1951年4月國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于籌劃備荒種子的指示》。1954年7月浙江省財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒發(fā)《關(guān)于浙江省糧食作物良種購(gòu)儲(chǔ)推廣辦法

4、的通知》，明確良種儲(chǔ)備分甲、乙級(jí)二類(lèi)，甲級(jí)由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，乙級(jí)由農(nóng)業(yè)部門(mén)提出品種、數(shù)量，由糧食部門(mén)在統(tǒng)購(gòu)任務(wù)內(nèi)結(jié)合儲(chǔ)備解決。1955年6月浙江省農(nóng)林廳、省糧食廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于糧食作物甲、乙級(jí)良種及備荒種子收購(gòu)辦法的通知》。1956年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布春耕生產(chǎn)指示，要求農(nóng)業(yè)、糧食部門(mén)加強(qiáng)種子貯備、調(diào)撥和供應(yīng)工作。當(dāng)時(shí)由于農(nóng)業(yè)部門(mén)缺乏種子儲(chǔ)備必須的倉(cāng)庫(kù)和收購(gòu)資金，5070年代種子儲(chǔ)備全部由糧食部門(mén)負(fù)責(zé)。33議討論確認(rèn)后提交專(zhuān)家論證，在論證的基礎(chǔ)

5、上作進(jìn)一步修改完善，將論證修改方案提交省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳批復(fù)同意，再委托浙江省招標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)，確定承儲(chǔ)企業(yè)，簽訂合同。各市地也通過(guò)多種形式明確承儲(chǔ)主體，簽訂承儲(chǔ)合同，確保儲(chǔ)備種子收購(gòu)入庫(kù)。2.2、為災(zāi)后恢復(fù)糧食生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。手中有種，遇災(zāi)不慌，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抗災(zāi)有底氣。我省是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的省份，每年農(nóng)作物都有不同程度受災(zāi)，特別是臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，有的年份高溫干旱也很?chē)?yán)重。2011年第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海葵”8月8日在我省象山縣鶴浦鎮(zhèn)登陸

6、，造成我省糧食生產(chǎn)受災(zāi)面積196.3萬(wàn)畝，成災(zāi)面積87.1萬(wàn)畝，絕收面積15萬(wàn)畝，及時(shí)申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備玉米種子5萬(wàn)公斤補(bǔ)播面積為3.5萬(wàn)畝，挽回糧食損失1900萬(wàn)公斤；2012年冬，大小麥、油菜和豌豆種子因春花作物種植面積擴(kuò)大而存在嚴(yán)重缺口，為保證綠色過(guò)冬，先后有5個(gè)縣、市申請(qǐng)動(dòng)用儲(chǔ)備種子；2013年，蒼南、上虞、龍游、浦江、海鹽等地水稻、夏秋大豆生產(chǎn)種子缺口較大，申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備種子，共動(dòng)用儲(chǔ)備種子21.175萬(wàn)公斤，可種植糧食作物面積3

7、.23萬(wàn)余畝，挽回糧食損失1248.41萬(wàn)公斤。2013年冬種，為了擴(kuò)大小麥等糧油作物種植面積，解決因“菲特”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)受災(zāi)影響災(zāi)后補(bǔ)播缺種問(wèn)題，諸暨等7市（縣、區(qū)）申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)小麥、油菜和豌豆作物儲(chǔ)備種子。共動(dòng)用省級(jí)小麥、油菜和豌豆作物儲(chǔ)備種子10.0795萬(wàn)公斤，挽回經(jīng)濟(jì)損失2638萬(wàn)元。2014年春播，受“菲特”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)后續(xù)效應(yīng)影響，蒼南、余姚、東陽(yáng)、龍游等地水稻種子缺口較大，申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備種子。動(dòng)用儲(chǔ)備種子11.47萬(wàn)公斤，挽回經(jīng)濟(jì)