長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)與東北亞區(qū)域合作關(guān)系研究.pdf

1、本文先分析了長吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的國內(nèi)國際背景，指出《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要—以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》（以下簡稱《長吉圖規(guī)劃綱要》）是在我國成功推進改革開放30年后，又開始進行的新一輪改革開放的國內(nèi)形勢下，在2008年美國爆發(fā)金融危機后，東北亞政治局勢趨緩，各國充分認(rèn)識到區(qū)域合作的重要性并相互多次表達釋放合作開發(fā)愿望并采取積極措施發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟國際背景下出臺的。
　　然后深入分析了長吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的意義和作用。長吉圖開發(fā)開放先

2、導(dǎo)區(qū)是東北地區(qū)特別是吉林省對外開放的重要載體，是中國深入推進東北亞區(qū)域合作開發(fā)的具體措施和主要抓手。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)對推進我國對外開放事業(yè)深入進行有重要意義，有助于圖們江地區(qū)對外通道建設(shè)；加快和提升內(nèi)陸、沿邊地區(qū)的開放層次；促進東北老工業(yè)基地的全面振興，形成新的增長極；有利于中國推進“大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”并實施開放進口替代戰(zhàn)略；有利于打破東亞雁行模式分工并改善中國在東北亞產(chǎn)業(yè)分布中的地位。同時開發(fā)建設(shè)長吉圖地區(qū)有力地推動?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟一

3、體化發(fā)展；有助于推動亞太地區(qū)的崛起及其地緣經(jīng)濟合作的發(fā)展；消除環(huán)日本海的“泛東北現(xiàn)象”，而東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展還會促進長吉圖先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)。繼而分析長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)面臨的有利和不利的區(qū)域環(huán)境因素。利好因素有：長吉圖地區(qū)在東北亞區(qū)域合作開發(fā)中有著獨特的環(huán)境和政策優(yōu)勢，長吉圖的“前沿”和窗口—延邊在東北亞區(qū)域合作格局中的地位、自身開發(fā)開放基礎(chǔ)和實力都有積極重大的變化，當(dāng)前長吉圖開發(fā)開放已經(jīng)站在了新的起點上，正處于新一輪快速發(fā)展的最

4、佳機遇期和起步期，延邊州成為長吉圖功能建設(shè)的主體區(qū)。不利因素體現(xiàn)在政治關(guān)系、經(jīng)濟差異、合作機制、地緣文化方面。
　　本文還對長吉圖先導(dǎo)區(qū)與東北亞區(qū)域各國俄羅斯、朝鮮、韓國、日本、蒙古合作的情況進行了探討。提出了長吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)要統(tǒng)籌國內(nèi)與對外開放、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展戰(zhàn)略，要注意關(guān)于長吉圖區(qū)域內(nèi)整合資源和加強經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度，注意完善與域外合作機制，聯(lián)動布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目和積極建設(shè)琿春國際合作示范區(qū)等前瞻性建議，為此，要在對