論非國(guó)家行為體在國(guó)際環(huán)境合作中的作用.pdf

1、20世紀(jì)以來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展，人與自然之間的關(guān)系不斷引起人們的反思。而環(huán)境問(wèn)題的跨國(guó)性、全球性和易受影響性等特征又決定了國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的解決需要各種國(guó)際政治主體開(kāi)展自上而下的國(guó)際環(huán)境合作，共同致力于全球環(huán)境問(wèn)題的解決。作為國(guó)際環(huán)境合作中的新興力量，非國(guó)家行為體在國(guó)際環(huán)境合作中的作用和空間得到了前所未有的拓展，非國(guó)家行為體已成為國(guó)際環(huán)境合作不可或缺的力量，因此，加強(qiáng)對(duì)非國(guó)家行為體的作用的研究對(duì)于進(jìn)行全球環(huán)境治理、促進(jìn)國(guó)際環(huán)境合作目標(biāo)的實(shí)

2、現(xiàn)有重要意義。
　　 非國(guó)家行為體的存在形式多種多樣，本文對(duì)具有代表性的政府間國(guó)際組織、非政府組織、跨國(guó)公司、地方政府和個(gè)人進(jìn)行了重點(diǎn)研究。首先，政府間國(guó)際組織是國(guó)際環(huán)境合作中除主權(quán)國(guó)家以外最重要的行為體，在國(guó)際環(huán)境法的創(chuàng)制、國(guó)際環(huán)境合作秩序的維護(hù)、環(huán)境矛盾的協(xié)調(diào)與解決、國(guó)際環(huán)境合作機(jī)制的發(fā)展與完善方面有著獨(dú)特的權(quán)威作用。
　　 第二，非政府組織在國(guó)際環(huán)境合作中的作用也在不斷加強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)層面，非政府組織可以向政府和有關(guān)的

3、組織提供政策咨詢(xún)和建議，通過(guò)集體抗議、輿論媒體壓力等方式影響國(guó)家政策和國(guó)內(nèi)有關(guān)團(tuán)體的活動(dòng)，而且非政府組織還通過(guò)培訓(xùn)、講座等方式開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，提高民眾的環(huán)保意識(shí)和積極性。在國(guó)際層面，非政府組織在協(xié)調(diào)國(guó)際矛盾、參與環(huán)境合作項(xiàng)目、促進(jìn)國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展和國(guó)際環(huán)境合作機(jī)制的完善等方面發(fā)揮著重要作用。
　　 第三，跨國(guó)公司是當(dāng)今世界重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和政治主體，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，其對(duì)于母國(guó)和東道國(guó)在全球環(huán)境問(wèn)題上的態(tài)度與政策方面

4、的影響不容小覷，跨國(guó)公司對(duì)國(guó)際環(huán)境合作的發(fā)展有重要作用。
　　 第四，地方政府開(kāi)展的地區(qū)層次的環(huán)境合作則可彌補(bǔ)主權(quán)國(guó)家的不足，實(shí)現(xiàn)物資、資金、人員和技術(shù)等方面的自由流通。地方政府參與國(guó)際環(huán)境合作豐富了國(guó)際環(huán)境合作的內(nèi)容，利于搞好環(huán)保宣傳和發(fā)揮群眾基礎(chǔ)。
　　 第五，不為政治和社會(huì)地位所束縛而能夠自由行為的個(gè)人也是重要的非國(guó)家行為體，特別是國(guó)家決策者及某些國(guó)際專(zhuān)家在國(guó)際社會(huì)的互動(dòng)對(duì)于協(xié)調(diào)國(guó)際矛盾、促進(jìn)國(guó)際環(huán)境政策的制定有重