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文檔簡介
1、當今世界呈現(xiàn)出經濟全球化、資本市場國際化的趨勢,國家之間的經濟交往日益頻繁,對會計政策提出了更高的要求。會計準則的差異對經濟交往帶來不利的影響,因而有增進可比性和一致性的需要,會計準則必然會走向國際化。正如財政部部長金人慶所言,新準則的發(fā)布是“我國會計審計史上新的里程碑”,標志著中國會計準則與國際會計準則最終實現(xiàn)了全面接軌。一、新會計準則國際化的具體分析會計國際化是指通過比較,協(xié)調處理各國會計制度的差異,尋求各國都能適用和接受的會計模式
2、,其主要表現(xiàn)為各國會計處理方法的標準化、規(guī)范化和一定程度的趨同化。1基本準則方面。新基本準則中的會計基本原則,繼續(xù)保留了重要性原則、謹慎原則、實質重于形式原則等,也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。但權責發(fā)生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。2具體準則方面。①引入公允價值。公允價值的運用是新會計準則體系中的一大亮點??傮w原則有兩點:一是要運行活躍的市場;二是交易雙方在完全自愿的情況下,沒有第三方干擾,討價還價形成的價格。這樣就形
3、成以歷史成本為基礎,同時引入公允價值的原則,但是公允價值在什么情況下可以用,限制比較多。新會計準則考慮到我國市場發(fā)展的現(xiàn)狀和可操作性等原因,主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。此外,在交易性證券投資方向也引入了公允價值。②實質性控制成為確定合并報表范圍的基礎。《企業(yè)會計準則第33號——合并財務報表》第6條規(guī)定,“合并財務報表的合并范圍應當以控制為基礎加以確定??刂剖侵敢粋€企業(yè)
4、能夠決定另一個企業(yè)的財務和經營政策,并能據(jù)以從另一個的經營活動中獲取利益的權力”。這些規(guī)定與《國際會計準則第27號——合并財務報表和單獨財務報表》的規(guī)定一樣強調了實質控制。另外,新的合并財務報表準則所依據(jù)的基本合并理論于側重母公司理論轉向側重實體理論。母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍,而不一定考慮股權比例。盡管股權比例往往決定是否擁有控制權,但是,如果一個企業(yè)持有下屆公司的大部分股權,而沒有掌握實質控制權,其財務報表也不予以合
5、并。③金融工具準則的制定。我國在全面借鑒IAS32、IAS39的基礎上,結合實際,出臺了《金融工具確認和計量》、《金融資產轉移》、《套期保值》和《金融工具列報》等金融工具會計準則。這四項準則各有側重、相互關聯(lián)、邏輯一致,形成一個有機整體,其核心是將金融衍生工具納入表內核算并按公允價值計量,相關公允價值變動計入當期損益或所有者權益。同時規(guī)定,企業(yè)如開展套期保值業(yè)務可以選擇使用套期會計方法,但必須符合嚴格的條件,對公允價值套期、現(xiàn)金流量套期
6、和境外經營凈投資套期等區(qū)分進行會計處理;企業(yè)的會計處理應當根據(jù)各單項金融工具的特點及相關信息的性質將其進行適當歸類,以揭示金融工具的潛在風險。因此,新會計準則的建立,標志著我國金融工具會計處理與國際會計準則全面接軌,有利于規(guī)范金融工具特別是衍生工具會計預警系統(tǒng),及時揭示和披露交易決策的相關信息,引導衍生工具的有效運作,提高金融信息可比性和透明度。二、新會計準則國家化分析首先,參照國際會計準則體系的構成,不斷補充和完善我國會計準則的相關內
7、容;其次,參照國際會計準則有關會計處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國會計規(guī)范中有關會計程序與方法的選擇范圍和原則。最后,加快會計實務國際化,在企業(yè)的經營管理過程中,采用國際上先進的會計處理方法,提高企業(yè)經營效率和效益,適應國際競爭的需要。2繼續(xù)結合我國具體國情而穩(wěn)妥地推進會計準則國際化。隨著改革開放的深入和我國經濟環(huán)境的優(yōu)化,我國會計準則與國際會計準則的差距越來越小,但總有一些差異將長期存在。這些差異的存在使得我們在會計準則的國際化中
8、要有穩(wěn)妥的一面。國際化與中國特色是相互矛盾的,但又是可以彼此協(xié)調的兩個方向。對于符合我國特定經濟背景的合理部分,應該堅持并積極完善,使國際準則與我國經濟環(huán)境相適應,同時,注重提高其前瞻性和指導性。3成本-效益的均衡會計是一種降低交易費用的制度安排,在會計的制度變遷過程中,更應該遵循成本效益原則。在經濟全球化下,會計國際化能夠降低交易參與各方的交易費用,能夠避免各國由于重復制定準則所需的費用,能夠降低國際證券市場的監(jiān)管、協(xié)調等費用。但是,
9、會計國際化對于經濟不發(fā)達、市場基礎較差的國家或地區(qū)來說,可能就是一種負擔。一方面,根據(jù)發(fā)達國家發(fā)生的業(yè)務所制定的國際會計準則可能完全不適合發(fā)展中國家,因為這些交易在這些發(fā)展中國家極少發(fā)生,或者在發(fā)展中國家的特殊背景下才能發(fā)生。另一方面,會計國際化時將面臨如會計準則與國際會計準則的協(xié)調成本、會計人員的培訓成本、與國內其他法律的協(xié)調成本等,這些會計準則高額的轉換成本可能讓發(fā)展中國家難以承受。因此,會計國際化必須進行權衡,盡量減少會計國際化的
10、負面影響。歐盟之所以要求從2005年起,歐洲所有上市公司都要提供按照國際會計準則編制的合并報表,主要原因之一就是直接采用國際會計準則所花費的成本比歐盟自己制定一套準則的成本更小,以及歐盟內的不少國家原來是國際會計準則委員會成員,且經濟較為發(fā)達,采用國際會計準則的阻力較小。4密切關注國際準則動向,并積極參與其中。發(fā)展是互動的,我們要以積極的態(tài)度參與會計準則的國際化,了解、跟蹤、研究國際會計準則的發(fā)展動態(tài),爭取在制定國際會計準則過程中體現(xiàn)發(fā)
11、展中國家的實際,改變我國會計準則單方面向國際會計準則靠攏的局面,將我國特有的高效的會計方法加以推廣,爭取國際認同,使國際會計準則在制定中充分考慮我國的環(huán)境和利益要求。同時,建立合理的會計準則制定機制,逐步改進官方制定的準則模式,增加來自投資者、債權人、銀行界的代表及經理階層和會計界的代表,并進一步借鑒國際慣例,不斷完善我國會計準則體系,特別是一些新出現(xiàn)的、尚未明確的經濟業(yè)務的具體準則的建立。以上就是我對于新會計準則的國家化與國際化的觀點
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