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1、1對(duì)做好種子市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的幾點(diǎn)建議劉汝敏李東海(云南省永勝縣種子管理站云南永勝674200)隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,種子在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中的作用越來(lái)越明顯,各類農(nóng)作物種子品種數(shù)量也日益增多,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的同時(shí),也會(huì)引發(fā)種子質(zhì)量糾紛。而且種子案件一旦發(fā)生,容易引起社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,因此,各級(jí)種子管理部門應(yīng)在種子進(jìn)入市場(chǎng)前,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),盡量避免種子案件的發(fā)生,以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。筆者從多年從事種子管理工作的實(shí)際,就
2、種子市場(chǎng)準(zhǔn)入工作提出以下幾點(diǎn)建議,與同行探討。1.強(qiáng)化“兩證”和從業(yè)資質(zhì)管理1.1嚴(yán)格證照的發(fā)放和管理種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證是種子企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效證明,是企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證,也是種子管理部門進(jìn)行市場(chǎng)檢查的重要內(nèi)容,種子管理部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地核實(shí),對(duì)人員資質(zhì)、注冊(cè)資金等必須查驗(yàn)原件,對(duì)不符合條件的種子企業(yè)一律不給予審核證明或發(fā)放兩證。1.2嚴(yán)
3、格種子經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的管理委托代銷行為的出現(xiàn),使得代銷種子的個(gè)人或單位也日趨增多,就我縣而言,常年從事種子代銷者就有137人之多,而且這些代銷人員素質(zhì)良莠不齊,文化程度差異大。所以種子管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)種子從業(yè)人員的管理,必須對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、種子知識(shí)及職業(yè)3本地區(qū)的優(yōu)良品種方能推廣銷售。2.3深化主推品種制度農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)組織人員,深入田間地頭展開(kāi)調(diào)查,掌握品種在大田種植的第一手資料,摸清品種的特征特性,因地制宜,加強(qiáng)主推品種的宣傳
4、、展示和推廣,并提供與品種配套的栽培技術(shù),強(qiáng)化主推品種的主導(dǎo)地位,切實(shí)解決“品種布局難”、“農(nóng)民選種難”、“新品種推廣慢”等一系列問(wèn)題。2.4加強(qiáng)退出品種的管理近幾年來(lái),通過(guò)國(guó)審、省審、地區(qū)特審的品種確實(shí)很多,但由于產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等問(wèn)題,一些品種使用年限較長(zhǎng),出現(xiàn)較多的弱點(diǎn),不適宜在生產(chǎn)上應(yīng)用,應(yīng)及時(shí)退出,但市場(chǎng)上乃有一些不法商販將退出品種換個(gè)名稱進(jìn)行銷售,或者將退出品種在偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行銷售,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)建立品種退
5、出機(jī)制,根據(jù)生產(chǎn)表現(xiàn),每年審查廢除一批老品種,并通過(guò)各種媒體進(jìn)行宣傳發(fā)布。3.進(jìn)一步推廣和完善備案登記制度由于大部分種子企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶沒(méi)有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種,都是以委托代銷的形式經(jīng)營(yíng)種子,在種子經(jīng)營(yíng)中存在一定的盲目性,為加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理,治理整頓種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,引導(dǎo)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶正確選擇代理經(jīng)營(yíng)的品種,使代理經(jīng)營(yíng)種子的行為規(guī)范化和制度化,徹底從源頭上把好種子進(jìn)貨渠道和種子質(zhì)量關(guān),杜絕未經(jīng)審定、認(rèn)定,種子質(zhì)量、種子包裝標(biāo)簽不
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