安全經(jīng)濟(jì)1

1、二、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)概述概念安全：概念安全：具有特定功能或?qū)傩缘膶?shí)物，在外部因素及自身行為的相互作用下，足以保持其正常的、完好的狀態(tài)，免遭非期望的損害的現(xiàn)象。安全的定量描述用“安全性”或“安全度”來(lái)反映，其值用≤1且≥0的數(shù)值來(lái)表達(dá)。安全成本：安全成本：實(shí)現(xiàn)安全所消耗的人力、物力和財(cái)力的總和。它是衡量安全活動(dòng)消耗的重要尺度。安全成本包括實(shí)現(xiàn)某一安全功能所能支付的直接和間接的費(fèi)用。安全投資：安全投資：安全活動(dòng)是以一定的人力、物力和財(cái)力為前提的。

2、對(duì)安全活動(dòng)所作出的一切人力、物力和財(cái)力的投入總和，成為安全投資。引入安全的概念，對(duì)安全效益的評(píng)價(jià)和安全經(jīng)濟(jì)決策有重要的現(xiàn)實(shí)意義。安全收益（產(chǎn)出）：安全收益（產(chǎn)出）：安全收益等于安全的產(chǎn)出。安全的實(shí)現(xiàn)不但能減少或避免傷亡和損失，而且能維護(hù)和保護(hù)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的增值。安全收益具有潛在性、間接性、遲效性等特點(diǎn)。安全效安全效益：益：安全收益與安全投入之比。它反映安全產(chǎn)出與安全投入的關(guān)系，是安全經(jīng)濟(jì)決策所依據(jù)的重要指標(biāo)之一。著作：著作：中國(guó)

3、地質(zhì)大學(xué)羅云《安全經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》；宋大成《企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)（損失篇）》；西安科技大學(xué)田水承《現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)》。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義：研究安全的經(jīng)濟(jì)形式和條件，通過(guò)對(duì)人類安全活動(dòng)的合理組織、控制和調(diào)整，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益的科學(xué)。包括一下內(nèi)涵內(nèi)涵：1安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是安全人經(jīng)濟(jì)形式和條件，即通過(guò)理論研究和分析，揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達(dá)形式和實(shí)現(xiàn)條件；2安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境的最

4、佳安全效益；3安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過(guò)控制和調(diào)整人類安全活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象就是研究安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系。四層含義四層含義：安全分工協(xié)作關(guān)系：公正方政府，雇傭方企業(yè)（業(yè)主，強(qiáng)勢(shì)方）與被雇傭方工人（弱勢(shì)方）的相互作用關(guān)系；安全經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；安全經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系；安全經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系：安全的投入與產(chǎn)出的關(guān)系。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)：1揭示安全經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、確立和發(fā)展的條件，闡明安全在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，為安全事業(yè)的發(fā)展奠

5、定理論基礎(chǔ)。2闡明安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容和性質(zhì)，揭示安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容和外部矛盾，提供正確處理經(jīng)濟(jì)矛盾的原理、原則，以促進(jìn)安全事業(yè)的發(fā)展。3揭示與安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系相聯(lián)系的各種因素，并確定各種因素與安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量關(guān)系，為進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策提供最佳模式和最有效的方法。4科學(xué)地規(guī)定安全經(jīng)濟(jì)效益及安全效益的含義，揭示影響安全經(jīng)濟(jì)效益的各種因素，指明提高安全經(jīng)濟(jì)效益的途徑。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法：、逆向思維、對(duì)比分析、調(diào)查研究法、

6、定量分析與定性分析相結(jié)合、機(jī)會(huì)成本法安全經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)安全經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：系統(tǒng)性、預(yù)先性、決策性、邊緣性、實(shí)用性。三、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論安全活動(dòng)的基本特性安全活動(dòng)的基本特性：1.避免事故或危害的有限性（兩層含義：①、各種生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中事故或危害事件是可以避免的，但由于事故或危害事件具有突發(fā)性、偶然性，所以難以完全避免或根本杜絕；②、各種事故或危害事件的不良作用、后果及影響可以避免，但由于事故或危害的作用范圍、危害程度以及事故屬性等因素，

7、所以難以完全避免或根本杜絕）2.安全的相對(duì)性（三個(gè)表現(xiàn)：①絕對(duì)安全狀態(tài)是不存在的，系統(tǒng)的安全是一個(gè)相對(duì)的概念；②安全標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)于人的認(rèn)識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力而言，拋開社會(huì)環(huán)境討論安全是不現(xiàn)實(shí)的；③人的認(rèn)識(shí)是無(wú)限發(fā)展的，對(duì)安全機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，即安全對(duì)于人的認(rèn)識(shí)而言具有相對(duì)性。）3.安全的極端性（三層含義：①安全科學(xué)的研究對(duì)象（事故、危害）是一種“稀少事件”即發(fā)生概率非常小；②描述安全特征的兩個(gè)參量—安全性與危害性具有互補(bǔ)

8、關(guān)系，即：安全性=1危害性。③客觀上，安全資源（人力資本、物力資本、技術(shù)資本）是有限的，因而人們從事的安全活動(dòng)，總是希望以最小的投入獲得最大的安全效益。）安全效益及利益規(guī)律安全效益及利益規(guī)律:安全效益是指安全效益是指通過(guò)安全水平的實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家、集體。個(gè)人所產(chǎn)生的效益。其實(shí)質(zhì)是用盡量少的安全投資，提供盡可能多的符合全社會(huì)的需要和人民要求的安全保障。安全效益分類1.按表現(xiàn)形式：直接間接經(jīng)濟(jì)效益2.按性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)效益非經(jīng)濟(jì)效益3.按層次：內(nèi)部外部

9、經(jīng)濟(jì)效益。在一定的技術(shù)水平下，安全效益安全效益=減損效益增值效益安全的社會(huì)效益（含政治效益）安全的心理效益（情緒、心里等）。安全利益規(guī)律是指安全利益規(guī)律是指在實(shí)施安全對(duì)策的過(guò)程中，所發(fā)生的人與人、人與社會(huì)、個(gè)人與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)之間的安全經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。正是利益驅(qū)動(dòng)的存在，在安全立法、安全檢查、安全制度和安全文化不健全完善的背景下，市場(chǎng)由于急功近利、追求成本、節(jié)省的短期事后投資；按投資所形成的技術(shù)“產(chǎn)品”：硬件投資，軟件投資；按用途：工

10、程技術(shù)投資，人員業(yè)務(wù)投資，科學(xué)研究投資；按安全工作的業(yè)務(wù)類型：安全技術(shù)投資，工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)投資，輔助設(shè)施投資，宣傳教育投資，勞動(dòng)防護(hù)用品投資，職業(yè)病診治費(fèi)，保健投資，事故處理費(fèi)用，修復(fù)投資?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》國(guó)家財(cái)政部以財(cái)建[2006]369號(hào)文件發(fā)布，于2006年8月1日起實(shí)施?！睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005年12月14日印發(fā)，于2006年1月1日實(shí)施。影響安全投資

11、的因素分析影響安全投資的因素分析：安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及經(jīng)濟(jì)周期的影響；影響安全投資的社會(huì)背景因素；確定安全投資合理比例的依據(jù)和原則（經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是確定安全投資量是否合理的基本原則）。安全投資的合理比例的。安全投資的合理比例的確定方法確定方法：系統(tǒng)預(yù)推法、歷史比較法、國(guó)際比較法。安全投資合理度=（事故后果嚴(yán)重性R危險(xiǎn)性作業(yè)程度EX事故發(fā)生可能性P）（經(jīng)費(fèi)指標(biāo)C事故就整程度

12、D）安全邊際投資安全邊際投資：指生產(chǎn)中安全度增加一個(gè)單位時(shí)，安全投資的增量。安全邊際效益安全邊際效益：則指生產(chǎn)中安全度增加一個(gè)單位時(shí)，安全效果的增量可用事故損失的減少量來(lái)反映。安全經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方法安全經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方法：第一二三代，風(fēng)險(xiǎn)工資和訴訟責(zé)任賠償，傷害補(bǔ)償，事故稅和責(zé)任共同體?！豆ｋU(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)條例》于2004年1月1日施行。七、事故經(jīng)濟(jì)損失分析理論與計(jì)算方法事故損失分類事故損失分類：按損失與事故關(guān)系：直接間接損失；按損失的經(jīng)濟(jì)特征：

13、經(jīng)濟(jì)非經(jīng)濟(jì)損失按損失與事故的關(guān)系和經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行綜合分類：直接間接經(jīng)濟(jì)非經(jīng)濟(jì)損失；按損失的承擔(dān)著：個(gè)人企業(yè)國(guó)家損失；按損失的時(shí)間特性：當(dāng)時(shí)事后未來(lái)?yè)p失；按損失狀態(tài)：固定可變損失國(guó)外經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法國(guó)外經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法：海因里希、美國(guó)西蒙茲、日本野狗三郎、國(guó)際勞工局安德列奧尼。我國(guó)經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法：我國(guó)經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法：《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721—1986）將傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失分為分為直接間接經(jīng)濟(jì)損失。1.直接

14、經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍：人身傷亡后所支出的費(fèi)用、善后處理費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。2.間接經(jīng)濟(jì)損失：停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值；工作損失價(jià)值；資源損失價(jià)值處理環(huán)境污染的費(fèi)用；補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用；其他損失費(fèi)用。理論計(jì)算方法理論計(jì)算方法：事故總損失事故總損失L=事故經(jīng)濟(jì)損失事故非經(jīng)濟(jì)損失=直經(jīng)A間經(jīng)B直非經(jīng)C間非經(jīng)D。功效影響損失功效影響損失=影響時(shí)間（日）工作效率（產(chǎn)值日）影響系數(shù)。聲譽(yù)損失聲譽(yù)損失=原有的銷售價(jià)值事故影響系數(shù)。火災(zāi)損失構(gòu)成火災(zāi)損失構(gòu)成：

15、火災(zāi)中人員傷亡所支出的費(fèi)用；被火燒毀、燒損、煙熏和在滅火中破損的物質(zhì)和財(cái)產(chǎn)的直接損失；停產(chǎn)和減產(chǎn)的損失；資源遭受破壞的損失；人員傷亡后補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用；其他損失費(fèi)用（如處理環(huán)境污染）?；馂?zāi)損失=重置完全價(jià)值（1年平均折舊率已使用時(shí)間）燒損率。①重置安全價(jià)值是重新建造或重新購(gòu)置房屋所需的金額。重置完全價(jià)值=房屋總建筑面積失火時(shí)該類房屋建筑物的每平方米造價(jià)。②年平均折舊率=1規(guī)定的使用年限。③燒損率是指實(shí)際被燒損的程度，按百分比計(jì)算。P

16、116P116例題例題事故經(jīng)濟(jì)損失的兩種估算方法事故經(jīng)濟(jì)損失的兩種估算方法:1.人員傷亡事故的價(jià)值估算方法：傷害分級(jí)比例系數(shù)法傷亡損失=VM(萬(wàn)元)，Ki是第i級(jí)傷亡類型的系數(shù)值，Ni是第i級(jí)傷亡類型的人數(shù)，VM是死亡傷害的∑14=1KiNi基本經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，即人生命的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。傷害分類比例系數(shù)法，傷亡直接損失=VL(萬(wàn)元)2.∑5=1KiNi直間倍比系數(shù)估算法：C總=（1K）C直，C總是事故總損失，C直是直接損失，K是事故損失直間比系數(shù)。

17、第八章第八章生命價(jià)值測(cè)定理論方法生命價(jià)值測(cè)定理論方法：人力資本法、生命絕對(duì)執(zhí)法、減少危險(xiǎn)法、支付意愿法（社會(huì)意愿法）、保險(xiǎn)金額法、延長(zhǎng)生命年法、直接賦值法、法庭賠償法。生命價(jià)值的近似計(jì)算公式生命價(jià)值的近似計(jì)算公式：Vh=DhPvm(ND)Vh是生命價(jià)值，萬(wàn)元。D是企業(yè)上年度法定工作日，取250~300日。Pvm是企業(yè)上年度凈產(chǎn)值，萬(wàn)元。，N是企業(yè)上年度平均職工人數(shù)，Dh是人的一生平均工作日，可按12000日即40年計(jì)算。工效損失價(jià)值的計(jì)