高鴻賓在全國畜牧獸醫(yī)工作會上的講話

1、1高鴻賓在全國畜牧獸醫(yī)工作會上的講話（本文系作者在（本文系作者在20112011年1212月2929日召開的全國畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話）日召開的全國畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話）同志們：這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結(jié)2011年畜牧獸醫(yī)工作，分析當前形勢，部署2012年重點工作。一、關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展2011年的畜牧業(yè)工作，力度大，亮點多，效果好。各級畜牧獸醫(yī)部門充分發(fā)揮主觀能動性，積極應對復雜局

2、面，著力化解不利因素，大力推進各項工作。生豬生產(chǎn)加快恢復，禽蛋業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，奶業(yè)持續(xù)振興，飼料生產(chǎn)穩(wěn)定增長，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平，草原政策取得歷史性重大突破，出色完成了“兩個千方百計、兩個努力確?！蹦繕酥行竽翗I(yè)發(fā)展的各項任務，為國民經(jīng)濟“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”提供了重要支撐。圓滿完成了畜產(chǎn)品保供給的艱巨任務，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)“十二五”良好開局和國家管理通脹預期做出了突出貢獻發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，既是保障畜產(chǎn)品有效供給的根本，也是管理通

3、脹預期的重要措施。2011年畜牧業(yè)發(fā)展的任務異常艱巨，從2011年1月份開始，生豬價格一路攀升，活豬價格同比漲幅最高達86.6%，成為全社會關(guān)注的一大熱點。針對嚴峻形勢，各級畜牧獸醫(yī)部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，知難而進，深入一線調(diào)研，加強監(jiān)測分析，準確預判生豬生產(chǎn)和價格走勢，牢牢把握了平抑波動的主動權(quán)。同時，以提升生豬綜合生產(chǎn)能力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展長效機制為著眼點，提前研究政策措施，主動溝通協(xié)調(diào)，推動中央扶持政策早下達、快落

4、實。盡管價格上漲趨勢與2007、2008年相似，但明顯不同的是，2011年的工作更得力，在實現(xiàn)保供給的硬仗中，畜牧行業(yè)應對復雜局面和抓落實的能力明顯提升，不再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、被動應對，而是主動出擊，推動建立畜牧業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖和良種化，加強生產(chǎn)監(jiān)測預警，更加注重打組合拳，更加注重多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作。目前，生豬價格高位逐步回落，母豬產(chǎn)能全面恢復，養(yǎng)殖場戶理性補欄，養(yǎng)殖效益仍處于較

5、好水平，不僅保障了供給，穩(wěn)定了價格，也為2012年打下了良好基礎(chǔ)。2011年，蛋雞生產(chǎn)整體保持平穩(wěn)，價格穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖效益增加，處于近年來較好水平。奶業(yè)振興步伐加快，奶牛生產(chǎn)持續(xù)增長，生鮮乳價格總體平穩(wěn)，養(yǎng)殖效益好于常年，單產(chǎn)5噸的奶牛年獲利2000元左右?？傮w看，2011年是畜牧業(yè)發(fā)展任務繁重、成效顯著的一年，是標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)加快提升的一年，是肉蛋奶各業(yè)效益普遍向好、廣大養(yǎng)殖場戶豐產(chǎn)豐收、歡欣鼓舞的一年。圓滿完成

6、了“瘦肉精”和生鮮乳專項整治的特殊任務，為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和實現(xiàn)“兩個努力確?！蹦繕俗龀隽酥匾暙I3三是召開盛會。全國牧區(qū)工作會議時隔24年再度召開，回良玉副總理作了重要講話，為牧區(qū)又好又快發(fā)展指明了方向，規(guī)劃了藍圖，明確了任務，實化了措施。四是完善重大工程。國務院批準了農(nóng)業(yè)部等部門提出的《關(guān)于完善退牧還草政策的意見》，從合理布局草原圍欄、加強配套工程建設(shè)、調(diào)整補助方式等方面入手，全面推進退牧還草工程。2011年，中央財政共投入草

7、原保護建設(shè)資金180多億元，完成種草改良面積1.5億畝，建設(shè)草原圍欄1.2億畝，累計禁牧休牧輪牧草原38.7億畝，政策性補貼已惠及數(shù)百萬牧戶。在實現(xiàn)保生態(tài)的實踐中，草原工作從理念和政策上實現(xiàn)全面“破題”，確立了生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的指導方針，出臺了促進牧區(qū)又好又快發(fā)展一攬子政策措施?？梢哉f，2011年的草原工作力度前所未有，草原投入前所未有，草原保護建設(shè)取得的成績前所未有，為今后牧區(qū)又好又快發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。努力實現(xiàn)了苜蓿發(fā)展政策的

8、重點突破，奶業(yè)振興迎來了新的機遇苜蓿是“飼草之王”，是發(fā)揮奶牛遺傳潛力和提高牛奶質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)牧草。從歷史看，我國苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾起幾落，幾經(jīng)反復，一個重要原因就是和畜牧業(yè)特別是奶業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密。2011年，我們抓住國家重視苜蓿發(fā)展的機遇，深入調(diào)查，細致研究，汲取經(jīng)驗，主動協(xié)調(diào)，全力以赴推動政策出臺，實現(xiàn)了苜蓿發(fā)展政策的歷史性突破。從2012年開始，國家將啟動實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政每年安排5.25億元，在奶牛主產(chǎn)省和苜蓿主

9、產(chǎn)省，開展奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿標準化高產(chǎn)創(chuàng)建。2011年，我們從調(diào)查研究、出臺政策和爭取項目等方面全力推進苜蓿發(fā)展。在調(diào)研方面，先后深入河北、山東、寧夏和甘肅等?。▍^(qū)）就苜蓿種植、收割、加工、銷售以及和奶業(yè)生產(chǎn)結(jié)合情況進行調(diào)研，多次聽取苜蓿種植戶、草業(yè)企業(yè)、奶業(yè)企業(yè)和科研人員的意見建議。農(nóng)業(yè)部韓長賦部長到黑龍江等省考察苜蓿發(fā)展情況，我也到甘肅農(nóng)墾了解苜蓿生產(chǎn)，并專題研究苜蓿發(fā)展扶持政策。把情況摸清，把問題找準，把道理說透，把政策建議提實。同時，

10、積極主動和財政部協(xié)調(diào)，爭取政策和資金項目，在互動中取得共識，合力做好相關(guān)工作。國家扶持苜蓿政策的出臺，將為苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為提高奶牛單產(chǎn)和牛奶質(zhì)量找到新的抓手，奶業(yè)振興指日可待?！叭f事開頭難”。2011年是“十二五”的開局之年，畜牧業(yè)工作取得了很大成績，起步平穩(wěn)，開局良好，全線飄紅，為今后幾年發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是黨中央、國務院高度重視的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)牧民努力拼搏的結(jié)果，也是有關(guān)部門大力支持的