試論行政權(quán)力的規(guī)范運行

1、1試論試論我國行政我國行政權(quán)運行存在的弊端及運行存在的弊端及規(guī)范對策馬百寧胡慶翠行政機(jī)關(guān)系我國三大機(jī)關(guān)之一，但其規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，覆蓋面和涉及的內(nèi)容也相當(dāng)廣泛，與普通公民的生活最為密切，所以行政權(quán)的運行是否規(guī)范直接關(guān)系到民生權(quán)利的實現(xiàn)與否，間接帶動著立法權(quán)和司法權(quán)的運行。結(jié)合我國現(xiàn)在的國情和行政權(quán)的運行狀況，不難看出，行政權(quán)的合理運行使公民的利益和社會的穩(wěn)定受益匪淺，但同時也不容忽視的是，當(dāng)前我國行政權(quán)力的運行確實也存在著

2、許多棘手的問題，不規(guī)范的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通過總結(jié)，其弊端主要有以下幾點：一、行政一、行政權(quán)力運行存在的弊端：力運行存在的弊端：（一）法治（一）法治觀念扭曲念扭曲當(dāng)前我國行政權(quán)力的運行存在一個典型的弊端，那就是“人治”觀念深入人心，行政領(lǐng)導(dǎo)完全可以根據(jù)自己的思想做出一項講話或決策，而對于下級機(jī)關(guān)則必須將這段講話或決策的效力等同于法律，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)隨時可以決定某一職位的任免而不需要經(jīng)過法定程序，更令人無奈的是其他機(jī)關(guān)和人員也習(xí)

3、慣于此，有時是領(lǐng)導(dǎo)的一句無心之談，部分機(jī)關(guān)也將其視為教條。這無異于封建社會的王權(quán)統(tǒng)治，“人治”大于法治。（2（權(quán)力運行機(jī)制存在不合理因素力運行機(jī)制存在不合理因素1.與司法權(quán)混淆3行政機(jī)關(guān)是我國最龐大的機(jī)關(guān)，其涉及面也是最廣，但是不作為現(xiàn)象也是最嚴(yán)重。就拿我省的社保、勞動合同的簽訂來說，真正依據(jù)勞動合同法和勞動法辦事的公司實在太少，某些行政部門可能出于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮，對此也是持放任態(tài)度，接到違法舉報就要求勞動者提供一大堆本當(dāng)由被舉報

4、公司提供的證據(jù)，變相的消極履行職權(quán)。2.忽視權(quán)力運行成本與司法機(jī)關(guān)相比，行政部門的人事制度相對活躍，人員調(diào)動頻率高，調(diào)動職級的升降又必然的與政績掛鉤，這就滋生了一些短暫的表面政績工程，加大了行政權(quán)力的運行成本。這些政績雖然看得見、摸得著，但是難以可持續(xù)性地發(fā)展下去，待到后來者接手此項工作時，又要從新開始。譬如拿城市綠化來說，不顧及整體規(guī)劃和綠化條件，盲目追求數(shù)量和面積，這樣一來在短期內(nèi)是增加了綠化率，時間一長不是綠化植物水土不服，便是不