新時(shí)期云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思路及對(duì)策建議

1、16新時(shí)期云南期云南農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技科技發(fā)展的思路及展的思路及對(duì)策建策建議陳良正1，羅雁1，何云昆2，李學(xué)林1（1云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所；2云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技處，昆明650205）摘要：要：通過對(duì)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)以及我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路的分析，針對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求，提出了圍繞農(nóng)業(yè)的“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”，拓寬研究領(lǐng)域，構(gòu)建具有云南優(yōu)勢(shì)和特色的服務(wù)于發(fā)展山區(qū)四季型農(nóng)業(yè)和沿邊外向型優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)

2、新體系，按照“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)及健康類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心技術(shù)等3項(xiàng)先導(dǎo)技術(shù)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)組裝配套和綜合試驗(yàn)與示范，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，做好科技前瞻性儲(chǔ)備”3個(gè)層次來推進(jìn)云南省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思路及其對(duì)策建議。關(guān)鍵詞鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)策；云南建國50多年來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從長(zhǎng)期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量問題已基本解決，食物質(zhì)量安全水平正在

3、提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度顯著提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，農(nóng)民收入渠道逐步拓展，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。新時(shí)期，隨著世界經(jīng)濟(jì)和科技一體化進(jìn)程的加快，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著資源和市場(chǎng)的雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力、國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整、增加農(nóng)民收入和保障食物安全的雙重目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的雙重任務(wù)。用現(xiàn)代化工業(yè)成果來裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改

4、造和發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)來經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)成為我國新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特征，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。特別是由于我國自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的壓力將長(zhǎng)期存在；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及農(nóng)產(chǎn)品附加值低；生態(tài)與環(huán)境狀況依然嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；食物安全、生態(tài)安全問題突出。這樣的基本國情及

5、面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，決定了必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源約束，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐[1]。改革開放以來，歷經(jīng)深刻的制度變遷與20多年的快速發(fā)展，云南省的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成效，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展已由受資源約束向受資源、環(huán)境和市場(chǎng)三重因素的約束轉(zhuǎn)變

6、，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)由單純追求總量增長(zhǎng)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和增加資源投入的粗放經(jīng)營方式向更多地依靠科學(xué)技術(shù)、依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)的集約型、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變標(biāo)志著云南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。2003年，全省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值近800個(gè)億，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到500億元，全國排序第16位，西部地區(qū)排序第3位；糧食總產(chǎn)量1471萬噸，列全國第12位，西部地區(qū)第2位；甘蔗產(chǎn)

7、量1890萬噸、居全國第二；茶葉產(chǎn)量8.69萬噸、居全國第三；鮮切花產(chǎn)量達(dá)30億支、居全國第一；馬鈴薯產(chǎn)量780萬噸、居全國第三位；36新時(shí)期，在國際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，我國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必須著眼于“保障食品和生態(tài)安全，資源替代，拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域”國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國際農(nóng)業(yè)科技前沿，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為引擎，推動(dòng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)的效率革命和全面升級(jí)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及高技術(shù)領(lǐng)域具備持續(xù)的原始創(chuàng)新能力，在農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域

8、具備持續(xù)集成創(chuàng)新能力，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域具備持續(xù)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)滿足全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)的科技需求[23]?！秶抑虚L(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》將農(nóng)業(yè)科技發(fā)展列為我國科學(xué)技術(shù)研究的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，明確了未來5—15年我國農(nóng)業(yè)科技的四大發(fā)展思路及九大優(yōu)先主題[1]。我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思路：我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思路：①以高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，持續(xù)

9、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)開展生物技術(shù)應(yīng)用研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和配套，突破主要農(nóng)作物育種和高效生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)育種及健康養(yǎng)殖和疫病控制關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和復(fù)合經(jīng)營，在確保持續(xù)增加產(chǎn)量的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；②延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)裝備及安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，發(fā)展以健康食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，拓展農(nóng)民增收空

10、間；③綜合開發(fā)農(nóng)林生態(tài)技術(shù)，保障農(nóng)林生態(tài)安全。重點(diǎn)開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制技術(shù)及精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)裝備，發(fā)展農(nóng)林剩余物資源化利用技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；④積極發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控、超高產(chǎn)高效栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，開發(fā)現(xiàn)代多功能復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用。我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)先主題：我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)先主題：①種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向

11、培育種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育重點(diǎn)研究開發(fā)主要農(nóng)作物、林草、畜禽與水產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源發(fā)掘與構(gòu)建技術(shù)，種質(zhì)資源分子評(píng)價(jià)技術(shù)，動(dòng)植物分子育種技術(shù)和定向雜交育種技術(shù)，規(guī)?；品N、繁育技術(shù)和種子綜合加工技術(shù)；②畜禽水產(chǎn)健康畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控養(yǎng)殖與疫病防控重點(diǎn)研究開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)施，創(chuàng)制高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發(fā)動(dòng)物疫病及動(dòng)物源性人畜共患病的流行病學(xué)預(yù)警監(jiān)測(cè)、檢疫診斷、免疫防治、區(qū)域

12、凈化與根除技術(shù)，突破近海灘涂、淺海水域養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和海上貯藏加工技術(shù)與設(shè)備；③農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)重點(diǎn)研究開發(fā)主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設(shè)備，糧油產(chǎn)后減損及綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與設(shè)施，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送及相應(yīng)的冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)；④農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用重點(diǎn)研究開發(fā)高效、低成本、大規(guī)模農(nóng)林生物質(zhì)的培育、收集與轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，沼氣、固化與液化燃料等生物

13、質(zhì)能以及生物基新材料和化工產(chǎn)品等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)村垃圾和污水資源化利用技術(shù)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沼氣電站設(shè)備、生物基新材料裝備等；⑤農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)研究開發(fā)農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)，林草生態(tài)系統(tǒng)綜合調(diào)控技術(shù)，森林與草原火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害特別是外來生物入侵等生態(tài)災(zāi)害及氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)，生態(tài)型林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)，人工草地高效建植技術(shù)和優(yōu)質(zhì)草生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)環(huán)保型竹木基復(fù)合材料技術(shù)；⑥環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制