開拓中國科技新領(lǐng)域-公共安全暨緊急救援服務(wù)

1、開拓中國科技新領(lǐng)域公共安全暨緊急救援服務(wù)近年來，在全世界頻頻發(fā)生的化學(xué)品泄漏、油田井噴、礦難、火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害，一起起、一樁樁觸目驚心！而我國地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，是世界上各種自然災(zāi)害和突發(fā)性公共事件的高發(fā)區(qū)。特別是地震、水災(zāi)、礦難、疫情、森林大火、重大交通事故等時有發(fā)生，給社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成很大危害。2004年12月26日，一場海嘯殃及了印度洋沿岸的12個國家，其巨大的破壞力瞬間吞噬了超過30萬人的

2、寶貴生命。工業(yè)化發(fā)展之必然工業(yè)化發(fā)展之必然如果我們把災(zāi)害作為邏輯學(xué)概念中的屬概念，其種概念應(yīng)分為自然災(zāi)害、疾病災(zāi)害、事故災(zāi)害、戰(zhàn)爭及國際恐怖主義威脅災(zāi)害。在社會發(fā)展關(guān)系上，災(zāi)害的發(fā)生是與國家工業(yè)化發(fā)展速度息息相關(guān)的。中國自上世紀(jì)80年代后期開始，逐步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，持續(xù)16年GDP增長率高于7%并且至今仍然顯現(xiàn)著經(jīng)久不衰的蓬勃活力，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的取得，國家實力的強(qiáng)盛，強(qiáng)國地位的奠定，無疑為中華民族增添了

3、更多偉大的內(nèi)涵。然而，國家工業(yè)化和都市化的迅速發(fā)展勢必也在環(huán)保、防疫、安全、戰(zhàn)爭及國際恐怖主義威脅防御等方面提出了更加嚴(yán)酷、更加緊迫的課題。工業(yè)化的發(fā)展在自然生態(tài)、社會生態(tài)、國際關(guān)系生態(tài)等方面都人為地改變了歷史傳統(tǒng)的格局。舊的格局被打破或被改變了，而新的格局尚未建立或未能完善，自然就失去了各類生態(tài)的平衡。自救行動發(fā)出專家指導(dǎo)指令，從而有效提高救援效率。在偏遠(yuǎn)地區(qū)、通訊信號盲區(qū)和普通通訊設(shè)施癱瘓地區(qū)，通過高技術(shù)災(zāi)難通訊設(shè)備可以實現(xiàn)災(zāi)區(qū)與各

4、級中央指揮中心的有效溝通，并能對災(zāi)害現(xiàn)場的信息進(jìn)行最迅速、最準(zhǔn)確、最有效的采集和取證，為災(zāi)后的調(diào)查分析、判斷責(zé)任、制裁賠償、善后處理、定損評估和新聞報道等工作提供至關(guān)重要的依據(jù)或證據(jù)。科學(xué)管理是重要條件科學(xué)管理是重要條件科學(xué)管理和規(guī)章制度的建設(shè)是防患于未然的主動形態(tài)，與其在事故發(fā)生之后動用大量的資源，付出巨大的代價去“亡羊補(bǔ)牢”，不如及早樹立科學(xué)管理觀，加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)，并使之與法制相匹配，形成完整的社會安全管理體系。在新加坡，當(dāng)重大

5、自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、恐怖主義襲擊發(fā)生時，首席指揮員是一名由專家出任的內(nèi)政部屬下民防部隊總監(jiān)，而政府各部長則成為他的保障力量，其中包括軍隊支援、國民動員、物資調(diào)配、外交行動、信息傳播、醫(yī)療拯救等等。在印度洋海嘯救援活動中，中國國家救援隊在印尼亞齊機(jī)場受阻，就是在新加坡民防部隊總監(jiān)陳贊誠將軍的協(xié)調(diào)和指揮下，派遣新加坡空軍直升機(jī)及時將中國救援人員和救援物資迅速運(yùn)抵災(zāi)區(qū)的。我認(rèn)為中國在緊急救援活動中也應(yīng)將行政指揮轉(zhuǎn)變?yōu)閷＜抑笓]，變“專家意見”為