國際人才基地的構(gòu)建模式與機(jī)理研究——以濱海新區(qū)為例.pdf

1、濱海新區(qū)2006年被國務(wù)院批復(fù)成為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，2010年12月《關(guān)于加快濱海新區(qū)人才高地建設(shè)的意見》中明確提出本市要建設(shè)與國際接軌的人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。本研究旨在結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際，通過先行先試和創(chuàng)新突破，努力形成符合國際慣例、滿足國際人才發(fā)展需要的環(huán)境，使新區(qū)真正成為全國開放程度最高、創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)新成果最豐富的國際人才高地之一。這對(duì)新區(qū)加快推進(jìn)人才管理體制改革，探索建立人才優(yōu)先發(fā)展的新機(jī)制，為破解人才發(fā)展難題、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

2、型升級(jí)，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
　　本文首先在梳理國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)國際人才基地的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，并著重分析其要件組成。認(rèn)為國際人才基地是載體形式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)是在政府力量和市場(chǎng)力量的推動(dòng)下形成的高科技國際人才聚集地，是與國際人才管理體系接軌的人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，能促進(jìn)國際智力的交流，是“知識(shí)生產(chǎn)中心”，是在全球視角下根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求配置人才資源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是國際人才集散的樞紐，是發(fā)揮國際人

3、才潛能，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的載體;其次在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用戰(zhàn)略分析方法（SWOT分析法）詳盡研究了濱海新區(qū)建設(shè)國際人才基地所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、存在的機(jī)遇和威脅，結(jié)合國內(nèi)外建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在模式定位后，提出了國際人才基地建設(shè)的“濱海新區(qū)模式”——“網(wǎng)絡(luò)狀、雙引擎、生態(tài)化”;接著在分析國際人才流動(dòng)特征和規(guī)律的基礎(chǔ)上，具體從制度管理創(chuàng)新和社會(huì)管理創(chuàng)新探討了濱海新區(qū)國際人才基地的運(yùn)行機(jī)理;最后從組織保障、平臺(tái)保障、環(huán)境保障、法制保障