青海省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法

1、青海省實施青海省實施《中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法》辦法辦法頒布日期：1994.11.23青海省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法（1994年11月23日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過1994年11月23日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號令發(fā)布）第一條根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水土保持法實施條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個

2、人必須遵守國家水土保持法律、法規(guī)和本辦法，都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)。第三條水土保持工作實行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。堅持誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理，誰利用誰補償?shù)脑瓌t。第四條縣級以上人民政府的水行政主管部門主管本轄區(qū)的水土保持工作。其主要職責(zé)是：（一）宣傳貫徹水土保持法律、法規(guī)；（二）監(jiān)督檢查水土保持法律、法規(guī)的實施，查處違法行為；（三）編制水土保持區(qū)劃、規(guī)劃、制定年度防治計劃

3、，并組織實施；（四）建立水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，預(yù)報本地區(qū)水土流失動態(tài)，定期予以公告；（五）審批并監(jiān)督實施水土保持方案；（六）組織開展水土保持科學(xué)研究、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)工作；（七）管理水土保持專項資金、物資。各級水行政主管部門設(shè)立的水土保持機構(gòu)或人民政府指定的機構(gòu)，可以行使法律、法規(guī)規(guī)定的水行政主管部門對水土保持工作的職權(quán)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水土保持工作。第五條縣級以上人民政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、土地、環(huán)保、能源、交通等有關(guān)部門

4、，與水行政主管部門共同做好水土保持工作。第六條縣級以上人民政府應(yīng)將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，安排專項資金，并組織實施。水土流失重點地區(qū)的縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)建立水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制，做好預(yù)防治理工作。第七條各級人民政府和水行政主管部門對在水土保持工作中成績突出的單位第八條根據(jù)水土流失狀況，全省水土流失防治區(qū)劃定為：（一）預(yù)防保護(hù)區(qū)。省境長江、瀾滄江、青海湖流域，以及黃河、大通河上游（二）重點監(jiān)督區(qū)。大型建設(shè)工程、工

5、礦企業(yè)所在地和柴達(dá)木內(nèi)陸河流域等因人為活動和風(fēng)力侵蝕造成嚴(yán)重水土流失的地區(qū)。（三）重點治理區(qū)。東部黃河流域（含湟水流域）和大中型水庫上游中度以上州（地）、市、縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇Ш蜕a(chǎn)活動情況，劃定本地區(qū)的水土流失預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)。第九條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)水土保持區(qū)劃、規(guī)劃、按國家水土保持技術(shù)規(guī)范，組織有關(guān)部門和單位，動員群眾有計劃地對水土流失進(jìn)行綜合治理。（一）水力侵蝕地區(qū)、以小流域為單元，采取工程、生物

6、和耕作措施相結(jié)合，坡面治理與溝岔治理相結(jié)合，治理與開發(fā)利用相結(jié)合，建立水土流失綜合防治體系。（二）風(fēng)力侵蝕地區(qū)，應(yīng)積極植樹種草，營造防風(fēng)固沙林，設(shè)置沙障，建設(shè)防風(fēng)固沙防護(hù)體系。（三）預(yù)防保護(hù)地區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)森林、草原植被，維護(hù)生態(tài)平衡，減少人為破壞。第十條禁止在山區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和草原砍挖草皮、沙生植物。禁止在25度以上陡坡地和土層瘠薄、植被稀疏易沙化的地區(qū)開荒。本辦法實施前已在禁墾陡坡地種植農(nóng)作物的，縣級人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況制定退耕、還林還

7、草計劃，并逐步實施。（四）在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖砂、采石的，處以500～5000元的罰款。前款規(guī)定的罰款數(shù)額在200元以下的，可由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水保（水利）站當(dāng)場執(zhí)行。第二十四條企業(yè)事業(yè)單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中，違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，造成水土流失，不進(jìn)行治理的，根據(jù)所造成的危害后果，由縣水行政主管部門報請縣級人民政府批準(zhǔn)，處以1000～10000元的罰款，責(zé)令限期治理；有關(guān)責(zé)任人員，由其主管部門

8、或者人民政府給予行政處分。個體采礦造成水土流失，不進(jìn)行治理的，按照前款規(guī)定處罰。第二十五條罰款必須使用省財政部門統(tǒng)一制定的票據(jù)，全部上繳同級地方財政，用于水土保持工作。第二十六條破壞水土保持設(shè)施、拒絕和阻礙水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，