重磅郭曉鳴推進鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)防范七大問題

1、重磅郭曉鳴推進鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)防范七大問題實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于我國經(jīng)濟增長進入新階段和鄉(xiāng)村發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)背景下的重大戰(zhàn)略舉措。從根本上看，鄉(xiāng)村振興必須選擇新思路，拓展新路徑，實現(xiàn)新突破。但己有的調(diào)查顯示，盡管各個地方政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度重視，表現(xiàn)出極強的機遇意識和緊迫感，而且響應(yīng)及時、動作快捷、強力推進，但主要由于認識偏差和體制制約，當(dāng)前在推進鄉(xiāng)村振興過程中已經(jīng)出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的苗頭性問題，需要有預(yù)見性的加以防范，概括起來，以下七個

2、方面的問題特別需要高度重視和有預(yù)見性地加以防范和應(yīng)對。第一，防止行政化推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略引導(dǎo)和政策支持等方面的主導(dǎo)作用，在這些重要領(lǐng)域，政府具有不可替代的作用。但是，政府的作用邊界不是無所不能的，政府不能憑借所掌控資源的優(yōu)勢和壟斷權(quán)力通過層層下指標、行政命令式方式強行推進鄉(xiāng)村振興，不能以損害鄉(xiāng)村發(fā)展中的市場機制和要素配置市場化為代價來推進鄉(xiāng)村振興。一些地方把鄉(xiāng)村振興變成了政府強力推動的行政行為，這蘊藏

3、著極大的潛在風(fēng)險，即使一時轟轟烈烈的鄉(xiāng)村振興帶來的可能是長遠后遺癥。當(dāng)前，原有體制慣性以不同方式影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的實際進程，是最需要警惕的方面，要特別防止單純使用行政手段對鄉(xiāng)村振興下指造鄉(xiāng)村振興樣板的行為偏向，從而造成高水平鄉(xiāng)村振興試點無法避免華而不實和缺乏復(fù)制推廣性的現(xiàn)實困境。一些地方鄉(xiāng)村振興試點中超水平打造的“亮點”，雖然與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)甚至發(fā)達國家相比也毫不遜色，但大量集中資源的吃偏飯的建設(shè)方式，決定了其只能在局部地區(qū)塑造吸引眼

4、球的典型，難以實現(xiàn)以點帶面，不能按同一標準推進全域范圍的鄉(xiāng)村振興。第三，防止高標準攀比推進鄉(xiāng)村振興是地方政府的重要責(zé)任，在區(qū)域競爭加劇條件下其具有較強推進動力和激情是值得鼓勵和支持的，而且加強區(qū)域之間的交流合作也有利于取長補短和相互促進。但是，從目前己有的實際情況看，很多地方政府在政績考核指揮棒導(dǎo)向之下，鄉(xiāng)村振興推進中過度甚至超常關(guān)注周邊區(qū)域的發(fā)展比較，不是注重深度分析自身的優(yōu)勢和劣勢，不能基于現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和短版制約選擇現(xiàn)實可行的鄉(xiāng)村

5、振興實現(xiàn)路徑。相反，鄉(xiāng)村振興事實上轉(zhuǎn)化為了區(qū)域之間“賽跑”的驅(qū)動器和新標桿，甚至演化為周邊區(qū)域或者同類型區(qū)域之間在招商引資“惡性競爭”之外的另一場鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和建設(shè)標準的“角逐賽”。實踐中，這個縣定位于西部領(lǐng)先，另一個縣就鎖定為國內(nèi)一流，這個縣要建設(shè)囯內(nèi)示范區(qū)，另一個縣就發(fā)展國際目的地，這個縣是同濟大學(xué)、清華大學(xué)規(guī)劃，另一個縣就是國際頂尖機構(gòu)設(shè)計。雖然鄉(xiāng)村振興總體上還只是剛剛啟動，但相互高標準攀比之風(fēng)己經(jīng)開始危險地生成和蔓延，比規(guī)模大，