資源、能源與節(jié)約問題

1、社會熱點四社會熱點四20102010年國家公務(wù)員考試申論熱點之年國家公務(wù)員考試申論熱點之資源、能源與節(jié)約問題資源、能源與節(jié)約問題隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的壯大和發(fā)展的持續(xù)，資源與能源緊缺問題日益突出，環(huán)境保護形勢日益嚴峻。今年夏天國務(wù)院明確要求空調(diào)溫度不得低于26度，同時我國年度規(guī)劃中環(huán)保不達標，就是集中的信號。我們必須通過建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會來應(yīng)對當前和長遠發(fā)展的困局。資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取措施，提高資

2、源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會各有側(cè)重，互為補充，二者完整地涵蓋了社會經(jīng)濟系統(tǒng)中物質(zhì)量、能量流、廢物流等物質(zhì)代謝的全過程。1當前主要問題當前主要問題第一，近年來由于我國資源需求增長加快，資源消耗量高，使得能源短缺現(xiàn)象嚴重，資源約束矛盾不斷加大；第二

3、，資源利用效率明顯偏低，經(jīng)濟增長方式粗放；第三，環(huán)境污染嚴重，并沒有擺脫先污染后治理的老路；第四，嚴重的環(huán)境污染造成了高昂的經(jīng)濟成本和環(huán)境成本，并對公眾健康產(chǎn)生明顯的損害；第五，環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力不強，部分地區(qū)環(huán)境保護工作薄弱。2問題產(chǎn)生原因問題產(chǎn)生原因第一，從我國國情來看，我國是一個人口眾多、人均資源相對貧乏的國家；第二，我國的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營方式存在著高投入、低產(chǎn)出和浪費嚴重的現(xiàn)象；第三，相關(guān)部門重視不夠，沒有正確認識和處理好經(jīng)濟發(fā)

4、展與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系；我國在對能源和環(huán)境的社會管理制度上不夠完善，在能源、資源、環(huán)保這些方面沒有執(zhí)行更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準入的標準和制度。3解決的對策：解決的對策：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須選擇一條新型的現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵在于促進資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。第一，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力

5、開展再生資源回收利用；第二，國家應(yīng)加強宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，把加快建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的重要內(nèi)容；第三，依靠科技進步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系，加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度；第四，著力深化改革，建立節(jié)約資源、保護環(huán)境的體制機制和政策體系；第五，加強對資源節(jié)約、環(huán)這樣的制度，必須堅決杜絕、淘汰高耗能、高耗水的技術(shù)設(shè)備，使這樣的技術(shù)設(shè)備在中國的市場經(jīng)濟環(huán)境中無從立足。這樣的制

6、度，還必須配備相應(yīng)的、具備威懾力的法律法規(guī)，使得資源使用者不敢浪費，一旦浪費必受重罰。這樣的制度，還應(yīng)該充分利用價格機制，促進能源的合理利用。比如，在水的方面，實行梯級水價、超額加倍收費；在電的方面，加大用電高峰和用電低谷之間的價格差異。這樣的制度，還應(yīng)該對節(jié)能產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠的稅費政策。對于那些采用節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)，不但在稅費方面給予適當減免，還應(yīng)進行相應(yīng)的物質(zhì)支持和鼓勵。這樣的制度，更應(yīng)該抓住黨政機關(guān)這一龐大的資源消耗群體，