城市發(fā)展分析與評(píng)價(jià).pdf

1、城市歷來(lái)就是國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中心。隨著人類(lèi)文明的發(fā)展，城市在世界、國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化等各方面的發(fā)展中，占有越來(lái)越突出、重要的地位，城市已成為現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)命脈，是國(guó)家或地區(qū)的前途和希望。城市發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的重要組成部分，但是城市發(fā)展又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分。因此，把城市作為一個(gè)獨(dú)立的部分進(jìn)行研究，探討城市發(fā)展的有效性，是世界各國(guó)都在積極開(kāi)拓的新的研究方向和研究課題，相應(yīng)地也提出了不同的研究方法體系來(lái)對(duì)

2、城市發(fā)展進(jìn)行評(píng)估。目前，中國(guó)對(duì)于城市發(fā)展的分析研究和評(píng)估尚處于初步探索階段，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市迅速蓬勃發(fā)展的同時(shí)，城市發(fā)展和建設(shè)問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)；以及人類(lèi)對(duì)于城市有效、持續(xù)發(fā)展的追求，迫切需要對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行客觀、全面、科學(xué)地分析和評(píng)價(jià)。本文圍繞城市發(fā)展目標(biāo)——城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源環(huán)境的損耗和社會(huì)公平分配的實(shí)現(xiàn)，對(duì)城市發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，在相關(guān)理論和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并建立模型對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本文

3、的主要研究成果：● 在總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)城市發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)研究基礎(chǔ)上，明確提出城市發(fā)展的目標(biāo)：城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)公平分配的實(shí)現(xiàn)以及影響實(shí)現(xiàn)程度的資源環(huán)境，并圍繞目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析?！?理論和實(shí)踐表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，供給和需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不同。目前我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)處于資源沒(méi)有充分利用階段，經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展應(yīng)是需求拉動(dòng)，而不是供給拉動(dòng)；從供給和需求角度上深入分析影響中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各因素；以上海市進(jìn)行實(shí)證分析，分為縱

4、向和橫向的分析和評(píng)價(jià)，縱向分析表明，新中國(guó)建國(guó)50年來(lái)，中國(guó)城市特別是大城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資、勞動(dòng)力數(shù)量、政策等因素的貢獻(xiàn)，但隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)不斷發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的城市內(nèi)部消費(fèi)、教育質(zhì)量的貢獻(xiàn)在逐步增加；橫向分析和評(píng)價(jià)表明上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)于北京和天津?！?對(duì)城市發(fā)展極端重要的資源和環(huán)境進(jìn)行分析，分析結(jié)果顯示，中國(guó)城市，無(wú)論是大城市，還是中小城市，在50年的發(fā)展中，特別是近20年，土地資源的浪費(fèi)極為嚴(yán)

5、重，水資源和環(huán)境也在逐漸惡化，環(huán)境已逐步得到社會(huì)的重視?！?從收入差距和貧困角度分析城市收入的分配合理性，顯示中國(guó)城市近20年來(lái)城市收入差距不斷擴(kuò)大，已達(dá)到應(yīng)該密切關(guān)注的程度，城市居民生活水平不斷改善，但由于種種原因，還存在一定數(shù)量的絕對(duì)貧困人口，同時(shí)相對(duì)貧困的程度逐步加深，應(yīng)及時(shí)采取相關(guān)舉措?！?在相關(guān)理論和系統(tǒng)分析城市發(fā)展目標(biāo)影響因素的基礎(chǔ)上，從城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源損耗和收入分配三個(gè)角度，確定城市發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體

6、系。● 建立數(shù)學(xué)模型，分別對(duì)上述三個(gè)角度的城市評(píng)價(jià)指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。以上海市近20年的城市發(fā)展為實(shí)證分析對(duì)象，使用三種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，三個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果符合城市發(fā)展的實(shí)際情況；在綜合評(píng)價(jià)中，各種評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)結(jié)果有一定的差異，主要是由于評(píng)價(jià)原理的不同(分別以指標(biāo)所反映的信息的重復(fù)性和差異性為基礎(chǔ))。為了消除評(píng)價(jià)方法的影響，使用組合評(píng)價(jià)法得到評(píng)價(jià)的最終結(jié)果。由于各種評(píng)價(jià)方法以及組合評(píng)價(jià)過(guò)程的復(fù)雜性，本文嘗試用B