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1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃研究摘要:結(jié)合國(guó)家建設(shè)“美麗中國(guó)”的新理念和各級(jí)政府建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的概念、意義、目標(biāo)體系、主要任務(wù),與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系、技術(shù)框架等內(nèi)容進(jìn)行研究,指出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的工作思路,對(duì)其縣域?qū)用?,次區(qū)域、廊、帶層面,村莊層面等三個(gè)空間層面的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出建議。關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村;規(guī)劃1.前言鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)中關(guān)注的重要話題之一:第十六屆五中全會(huì)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明
2、、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo);十七大提出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”;2012年,中共十八大更明確提出“美麗中國(guó)”這一概念,而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則是美麗中國(guó)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。從全國(guó)各地的做法來(lái)看,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以促進(jìn)人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居體系、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和農(nóng)村生態(tài)文化體系建設(shè),形成有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)方式和農(nóng)村消費(fèi)
3、模式,建設(shè)一批一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。不同于傳統(tǒng)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》是一種內(nèi)涵十分豐富的新興規(guī)劃類(lèi)型,有必要對(duì)其進(jìn)行深入解析,從而明確規(guī)劃目標(biāo)和工作重點(diǎn)。2.《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》解讀和綜合則體現(xiàn)在,除了以村為單位創(chuàng)建外,還以縣為單位推廣外,制定縣域、鎮(zhèn)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)框架,并在國(guó)家、省、市等更宏觀的層面提供各類(lèi)支持。在《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》編制過(guò)程中,需充分考慮上述四方面內(nèi)容,并將其整合,
4、體現(xiàn)這一新規(guī)劃形式的與時(shí)俱進(jìn)。2.2規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義2.2.12.2.1體現(xiàn)先進(jìn)、科學(xué)的價(jià)值取向體現(xiàn)先進(jìn)、科學(xué)的價(jià)值取向鄉(xiāng)村建設(shè)中堅(jiān)持何種價(jià)值取向,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村如何發(fā)展,以及能否可持續(xù)發(fā)展?!睹利愢l(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》摒棄了只注重“面子”的形象建設(shè),而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化和社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行全面關(guān)注,有助于增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,挖掘優(yōu)勢(shì)資源和地方特色,協(xié)調(diào)人與自然、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,也呼應(yīng)了“十八大”中提出的“五位一體”中國(guó)
5、特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求。在此指導(dǎo)思想下編制的規(guī)劃,無(wú)疑將體現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)價(jià)值取向的明確選擇,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展指導(dǎo)。2.2.22.2.2農(nóng)村視角下的綜合規(guī)劃,豐富了城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)型農(nóng)村視角下的綜合規(guī)劃,豐富了城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)型當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中,逐漸增加了對(duì)鄉(xiāng)村的關(guān)注,形成新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治等建設(shè)類(lèi)規(guī)劃,以及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃類(lèi)型。然而上述規(guī)劃類(lèi)型仍存在一定不足:建設(shè)類(lèi)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃偏向于農(nóng)村發(fā)展的某一方面,綜
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