中國財富歸集路徑研究——對財政調(diào)節(jié)貧富差距作用的思考.pdf

1、本文是一篇研究我國貧富差距成因，并分析政府財政在調(diào)節(jié)貧富差距方面的作用的文章。文章從財富向富人集聚的路徑角度，對貧富差距形成與不斷擴(kuò)大的原因進(jìn)行了梳理性研究，并在每個路徑分析之后，反思了導(dǎo)致該路徑成為財富由窮人轉(zhuǎn)給富人的工具的政府政策及其指導(dǎo)思想，最后得出了財政分配難以解決中國貧富差距問題的結(jié)論，提出要走出認(rèn)識誤區(qū)阻止存量財富直接轉(zhuǎn)移、增加社會流動等政策建議。 本文并沒有用現(xiàn)在流行的收入分配差距一詞而是用了貧富差距的概念，是由于

2、貧富差距比收入分配差距更寬泛、更能貼切地表達(dá)我國窮人與富人之間財富差別。財富分為流量財富和存量財富，存量是它們?nèi)w在一個瞬間內(nèi)的呈現(xiàn)，流量則需要時間的推移。存量財富的表現(xiàn)形式如存款、房產(chǎn)、企業(yè)實體等，流量財富的表現(xiàn)形式如利潤、利息、地租和工資等。流量財富和存量財富密切聯(lián)系、互為因果、互生互榮。在造成我國貧富差距不斷擴(kuò)大的原因中，既有流量財富分配不公也有存量財富直接轉(zhuǎn)移的問題，因此，用貧富差距比收入分配一詞更合適一些。 而且，在本

3、文中沒有簡單地引用擴(kuò)大或分化這樣的習(xí)慣用法，而是用了一個相對特別的詞語——歸集，來表達(dá)中國的財富從80年代后期直到現(xiàn)在的“向少數(shù)人聚斂”問題。這種“聚斂”的路徑，主要包括市場分配、財政分配、由“圈地運(yùn)動”引起的農(nóng)地征用和城市房屋拆遷、國有資產(chǎn)流失和腐敗問題。前兩條路徑——市場分配和財政分配涉及的是流量財富，后三條路徑——農(nóng)地征用、城市房屋拆遷和國有企業(yè)改制主要涉及的是存量財富，最后一條路徑——腐敗，則既涉及流量財富分配又涉及存量財富轉(zhuǎn)移

4、。 文章共分三篇11章內(nèi)容。第一篇包括第一、二章，介紹了中國貧富差距的現(xiàn)狀、國內(nèi)外關(guān)于貧富差距理論的研究現(xiàn)狀，以及我國目前對貧富差距的研究誤區(qū)，并總結(jié)出我國貧富差距成因中的一個重要原因是存在存量財富的直接轉(zhuǎn)移；第二篇為文章的第三——九章，在對收入分配差距和貧富差距進(jìn)行甄別的基礎(chǔ)上，具體分析了導(dǎo)致我國貧富差距快速擴(kuò)大的路徑。在每一個路徑的分析中，基本上是在前人對該路徑的分析與描述基礎(chǔ)上，闡釋在我國該經(jīng)濟(jì)活動如何成為導(dǎo)致財富向富人集