肅北縣商貿(mào)流通“十一五”發(fā)展規(guī)劃

1、肅北縣商貿(mào)流通“十一五”發(fā)展規(guī)劃2009010816:21文章來源：肅北縣商務(wù)局文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：其它為加快肅北經(jīng)濟發(fā)展，加快實施縣委、縣政府提出的大力實施牧業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)強縣，科教興縣，生態(tài)立縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進小康社會的建設(shè)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用，實現(xiàn)我縣國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，特制定《肅北縣商貿(mào)流通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2006年一2010年。一、我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的主

2、要問題隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入推進，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我縣流通領(lǐng)域改革和發(fā)展已步入一個新階段，商品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)逐步建立健全，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，服務(wù)功能日臻完善社會消費品零售總額不斷擴大，經(jīng)營主體呈多元化發(fā)展趨勢，流通業(yè)管理秩序日趨規(guī)范。1、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重逐步提高。2005年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值3億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為8：57：35。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。2、市場活躍，商品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)逐步健全。2005年全縣實

3、現(xiàn)社會消費品零售額0.47億元，比上年增長7.7%。連鎖店、專賣店、便利店悄然崛起，特別是城區(qū)惠新超市、綠洲超市、銀雪糖煙酒超市、鑫源商行、銀利超市、恒永商行、立新等超市在中心城區(qū)的多功能服務(wù)，拉動了城鄉(xiāng)消費。3、經(jīng)營主體呈現(xiàn)民營為主態(tài)勢。“十五”期間，全面推進民營化改革，通過采取改制、租賃、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、兼并、出租門店等多種形式，流通業(yè)經(jīng)營主體由過去的多元化轉(zhuǎn)化為民營為主，其他成份并存格局。4、流通業(yè)的依法監(jiān)管工作逐步得到加強。廢舊金屬

4、回收管理逐步加強，酒類流通市場日趨規(guī)范。畜禽定點屠宰管理進一步探索，檢驗檢疫力度加大。2005年牲畜出欄頭數(shù)71341頭只，出欄率25.36%，商品率18.73%。但是，我縣商貿(mào)流通行業(yè)還存在著一些突出問題，已嚴(yán)重制約了我縣流通業(yè)的發(fā)展。一是商貿(mào)流通市場管理政出多門，流通秩序管理不夠規(guī)范，亟待建立新型商貿(mào)流通管理體制，加強市場流通秩序管理。二是商貿(mào)流通經(jīng)營現(xiàn)代化水平不高，低水平重復(fù)建設(shè)同時并存。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、社會組織化程度低，竟?fàn)幜Σ?/p>

5、強。三是內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)尚未融合發(fā)展，商品出口創(chuàng)匯水平偏低。四是農(nóng)副產(chǎn)品深加工不夠，農(nóng)村市場不夠活躍。五是流通服務(wù)檔次較低，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不健全。二、“十一五”期間我縣流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，商貿(mào)流通在經(jīng)濟發(fā)展中引領(lǐng)生產(chǎn)，促進消費，調(diào)整結(jié)構(gòu)，配置資源，吸納就業(yè)，抵御風(fēng)險等重要作用日益顯現(xiàn)，當(dāng)代流通發(fā)展的主流已呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)縱深一體化、組織規(guī)模集中化、連鎖經(jīng)營信息化、流通擴張國際化”基本特征。顯然，我縣商貿(mào)流通業(yè)必須圍繞“建設(shè)大市場

6、、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”做文章，促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。1、指導(dǎo)思想和發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和縣委、縣政府提出的以提高人民生活水平和富民強縣為出發(fā)點和落腳點，以縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展為主題，以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通。進一步理順流通管理體制。整合社會流通資源，加快連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和組

7、織形式的發(fā)展步伐，建立健全“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的現(xiàn)代市場流通體系。加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工牧農(nóng)一體化，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。造和改造集貿(mào)市場，盤旋路、十里長街步行街為核心的商業(yè)經(jīng)濟圈，鼓勵興辦特色百貨店，專賣店、餐飲網(wǎng)點、文化娛樂設(shè)施，經(jīng)營品種向中高檔次發(fā)展。招商新建1家星級假日酒店，提升經(jīng)營檔次和服務(wù)水平。5、以商貿(mào)流通企業(yè)為主體，穩(wěn)妥推行電子商務(wù)試點。電子商務(wù)是利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一種全新的商務(wù)運作形式，代表

8、著現(xiàn)代商貿(mào)流通方向。要抓緊建設(shè)商貿(mào)流通基礎(chǔ)信息平臺，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)相結(jié)合，為政府宏觀決策、商貿(mào)流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的信息資源共享和互動式交換提供服務(wù)。要積極支持優(yōu)勢、骨干流通企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上商店，開展網(wǎng)絡(luò)營銷，通過試點，逐步推開。6、發(fā)展現(xiàn)代物流配送。借助物流快速發(fā)展的優(yōu)勢，建設(shè)具有高水平、現(xiàn)代化的物流倉儲中心和專業(yè)化配送中心，重點培育打造以農(nóng)資、建材、食品等為主的生產(chǎn)生活資料物流配送中心。積極引導(dǎo)相對分散的倉儲企業(yè)和

9、運輸企業(yè)向物流中心集中，大力吸收國內(nèi)知名物流企業(yè)和流通企業(yè)開展物流配送業(yè)務(wù)。（四）加大招商引資力度，促進內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展1、要通過利用外資來發(fā)展工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)體系。2、通過引進外資和技術(shù)設(shè)備，提高工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平。3、通過引進外資擴大和提高第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及比重，改變第三產(chǎn)業(yè)落后的面貌。(五)著力推進旅游產(chǎn)業(yè)和促進服務(wù)業(yè)發(fā)展1、著力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托

10、敦煌國際旅游名城，突出邊防、民族風(fēng)情、大漠自然奇觀和狩獵四個主題，加快旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。不斷改善旅游服務(wù)功能，提高服務(wù)水平和旅游接待能力，逐步融入敦煌旅游圈。以透明夢柯冰川和“三園一谷”做為突破口，改善道路和接待設(shè)施，進一步提高接待能力。建成蘆草灣旅游開發(fā)小區(qū)，擴大哈什哈爾國際狩獵場的規(guī)模，繼續(xù)實施五個廟石窟保護工程，著力打造具有較強吸引力和較高觀賞價值的精品旅游景點。力爭2010年接待旅客達到5萬人次。2、促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要