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1、淺析基淺析基層工商所如何建立高效工商所如何建立高效監(jiān)管模式管模式隨著形勢(shì)的發(fā)展,工商部門監(jiān)管任務(wù)日益繁重,監(jiān)管領(lǐng)域越來(lái)越寬,難度越來(lái)越大,原先的體制機(jī)制導(dǎo)致的監(jiān)管力量不足、執(zhí)法能力不強(qiáng)與實(shí)現(xiàn)職能到位的矛盾日益突出,如何提高基層工商部門監(jiān)管效率,增強(qiáng)工商執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性,切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序是擺在各級(jí)工商機(jī)關(guān)目前的一個(gè)重要課題。但我們也清醒地看到了當(dāng)前基層部門在效能建設(shè)上存在的各種問(wèn)題,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。一是有些單位領(lǐng)
2、導(dǎo)表率作用不夠?;鶎臃从硞€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志工作效能不夠扎實(shí),定下的制度、規(guī)范只是給一般干部的,跟領(lǐng)導(dǎo)無(wú)關(guān)的現(xiàn)象比比皆是,并且有些領(lǐng)導(dǎo)不好接觸,不易交流,除了要求下屬工作外,對(duì)他們其它方面的情況漠不關(guān)心,不很好的交心談心,對(duì)干部職工要求解決的實(shí)際問(wèn)題,既不發(fā)言,也不表態(tài),模棱兩可,甚至部分單位領(lǐng)導(dǎo)遇到問(wèn)題不敢管、不敢抓,或是對(duì)干部區(qū)別對(duì)待,一碗水端不平,不少制度執(zhí)行不力,對(duì)違反制度和規(guī)定的干部,有時(shí)該批評(píng)不批評(píng),該教育不教育,該處理不處理,這在
3、客觀上助長(zhǎng)了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。二是個(gè)別干部認(rèn)為自己效能很好,加強(qiáng)效能建設(shè)是別人的事情,與自己關(guān)系不大,甚至對(duì)抓效能建設(shè)有反感情緒,認(rèn)為是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭腦發(fā)熱,搞形式主義和政績(jī)工程,或者有些干部隊(duì)伍平均年齡偏大,各縣市局干部職工平均年齡都在40歲以上,特別是有的基層干部職工平均年齡還在45歲以法任務(wù)以及承辦上級(jí)授權(quán)的一般違法經(jīng)營(yíng)案件。只要在不違反法律法規(guī)的前提下,各類經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)、商標(biāo)、廣告、動(dòng)產(chǎn)抵押等登記審批事項(xiàng)以及行政處罰案件的查處
4、,都要盡可能地從機(jī)關(guān)剝離出來(lái),放權(quán)給基層,使基層對(duì)轄區(qū)享有充分的登記和監(jiān)管權(quán),從而有效避免以往常見的登記與監(jiān)管脫鉤現(xiàn)象。機(jī)關(guān)則從以往繁雜的具體性事務(wù)中解放出來(lái)后,就可以集中精力加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)基層開展工作;同時(shí),還能騰出相當(dāng)人員充實(shí)到基層一線,彌補(bǔ)基層監(jiān)管力量不足問(wèn)題。2、徹底摒棄“文山會(huì)?!敝惖墓ぷ髯黠L(fēng)。強(qiáng)化“實(shí)打?qū)崱?、“親歷親為”等優(yōu)良作風(fēng),并針對(duì)“小機(jī)關(guān)”特點(diǎn),輔以現(xiàn)代化工作手段,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織指揮和協(xié)調(diào)的效率。3、盡快解決
5、工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)部“政出多門”的問(wèn)題,理順關(guān)系,為全面構(gòu)建高效監(jiān)管模式打好基礎(chǔ)。(二)著力抓好隊(duì)伍建設(shè)?;鶎庸ど坦ぷ骱脡年P(guān)鍵在于有沒(méi)有一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。“選好一個(gè)班長(zhǎng),配備好一個(gè)班子,建設(shè)好一支隊(duì)伍”是基層工商所建立高效監(jiān)管模式的關(guān)鍵。1、抓好工商所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先,選準(zhǔn)配強(qiáng)“班長(zhǎng)”。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,選拔一批德才兼?zhèn)?、有朝氣、有活力、有思路、有闖勁的年輕優(yōu)秀骨干擔(dān)任工商所領(lǐng)導(dǎo)。其次,增強(qiáng)素質(zhì)能力。采取專題培訓(xùn)、開展調(diào)查研究、組織外出
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