毛新中國數(shù)字城市比較研究

1、毛新：中國數(shù)字城市比較研究?導讀導讀：第八屆數(shù)字中國發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會將于2011年11月23日在北京錫華商務酒店舉行，3sNews作為獨家門戶支持對會議進行了全程報道。會上，北大數(shù)字中國研究院的毛新博士做了題為“中國數(shù)字城市比較研究”的演講，以下是文字實錄。第八屆數(shù)字中國發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會將于2011年11月23日在北京錫華商務酒店舉行，3sNews作為獨家門戶支持對會議進行了全程報道。主持人李琦(北京大學地球與空間科

2、學學院教授)：今天下午首先請毛新博士講一下中國數(shù)字城市比較研究。毛新：大家下午好，現(xiàn)在很多城市在進行數(shù)字城市建設，各有各的特色。我們比較研究以后把我國數(shù)字城市建設分為三個模式第一是測繪領(lǐng)域數(shù)字城市建設、第二個是信息領(lǐng)域的數(shù)字城市建設。第三個是規(guī)劃建設領(lǐng)域城市建設。具體來說包括兩個思路。第一是標準方面首先是開展數(shù)字城管的一些工作，第二個是在政府層面開展相應的標準推廣。另外，首先在全國對數(shù)字城市一些網(wǎng)格化管理進行相應推廣。第二是制訂相應的標

3、準體系以及在標準和公共服務方面進行推廣，這是規(guī)劃建設領(lǐng)域的數(shù)字城市建設。工業(yè)與信息化領(lǐng)域數(shù)字城市建設主要包括物流、公共交通安全等各個領(lǐng)域的信息化。剛才是橫向給大家介紹了數(shù)字城市建設的模式。縱向來說，一個數(shù)字城市的建設包括四個階段。首先是網(wǎng)絡的基礎(chǔ)設施建設、城市部門和企業(yè)信息化建設、城市各部門各層級相互互聯(lián)互通。最后是對公眾提供一個數(shù)字城市綜合應用。四個階段也是齊頭并進的，各有各的特點。從數(shù)字城市建設流程來講，首先是建立一個數(shù)字城市地理空

4、間框架。這塊我們測繪行業(yè)參與比較多，當我們有了城市的地理框架以后，我們能夠給各部門提供相應的地理空間服務。這就是數(shù)字城市應用系統(tǒng)的建設。給各個領(lǐng)域、各個部門各個委辦局建立數(shù)字應用系統(tǒng)。在這之上是我應用數(shù)字信息應用服務。包括遠程教育、在線城市導游等等。然后借助一些物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠進一步向數(shù)字城市邁進。這是現(xiàn)有在國家數(shù)字城市建設方面一般都是按照這個流程來做的。內(nèi)容一般分為三個層次：數(shù)字平臺、信息交換與數(shù)據(jù)平臺，第三是業(yè)務平臺。建設方面可能有些

5、城市是從頂向下建設，有些是從底向上建設個，根據(jù)城市不同的特點而建設。?導讀導讀：第八屆數(shù)字中國發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會將于2011年11月23日在北京錫華商務酒店舉行，3sNews作為獨家門戶支持對會議進行了全程報道。會上，北大數(shù)字中國研究院的毛新博士做了題為“中國數(shù)字城市比較研究”的演講，以下是文字實錄。我國數(shù)字城市建設有以下幾個特點：發(fā)展水平處于四個階段并存，通訊基礎(chǔ)設施建設取得成績比較大，政府和企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設比較緩慢、第二

6、個特點是水平參差不齊，第三個特點是全國信息發(fā)展不平衡，信息孤島問題要解決，信息規(guī)模化不夠，高水平不多。存在主要問題有四點：缺乏底層設計、信息難以共享、城市管理缺乏信息化、缺乏國家標準。造成這些問題主要原因：一、基礎(chǔ)支撐體系薄弱，不能滿足數(shù)字城市快速發(fā)展需求，影響發(fā)展速度和質(zhì)量。二、缺少科學評價體系，數(shù)字城市環(huán)境不斷變化，但是我們建設內(nèi)容難以量化，缺少必要的考核標準和績效評估機制，發(fā)展引導亟待加強。數(shù)字城市建設必將帶有原有的管理體制改變，

7、現(xiàn)有的體制難以適應現(xiàn)有的數(shù)字情況下的管理。我們試圖提出一套對數(shù)字評價指標體系，有狹義數(shù)字城市和廣義數(shù)字城市定義，我們從這兩個層面相應制訂了標進行評價。包括幾個原則，包括科學性、操作性、全面性、主導性。我們盡量兼顧這幾個層面?？傮w來說狹義數(shù)字城市是空間信息資源和資源庫的建設。我們的指標設計的時候也是圍繞著這樣的城市的地理信息空間庫來進行的。在廣義的數(shù)字城市層面，因為它是對整個城市全面高度自動化和信息化的定義。所以也分三個層面，包括主題層個

8、、指標層和領(lǐng)域?qū)?。每個領(lǐng)域?qū)右獙唧w指標，根據(jù)相應的法規(guī)對整個城市數(shù)字城市進行一個評價。指標包括城市的基礎(chǔ)設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等都進行相應的量化。對數(shù)字城市建設和運用管理流程我們也進行了簡單的梳理。一個城市要進行數(shù)字城市建設首先需要規(guī)劃、咨詢、申報、審批、建設、實施、驗收、運維。每個城市都應該按照相應的步驟進行。最后談一點數(shù)字城市建設的幾點意見：1、制訂科學的發(fā)展戰(zhàn)略。主要是以社會發(fā)展需求為導向，發(fā)展目標與城市定位相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。