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1、1一、招投標(biāo)的基本知識(shí)(一)招投標(biāo)的概念及特征(一)招投標(biāo)的概念及特征1、什么是招投標(biāo)、什么是招投標(biāo)招投標(biāo)招投標(biāo),其全稱(chēng)為招標(biāo)投標(biāo),是一種因招標(biāo)人的要約,引發(fā)投標(biāo)人的承諾,經(jīng)過(guò)招標(biāo)人的擇優(yōu)選定,最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。招標(biāo)人招標(biāo)人,也叫招標(biāo)采購(gòu)人,是采用招標(biāo)方式進(jìn)行貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的法人和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。投標(biāo)人投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。其中,那些對(duì)招標(biāo)公告或邀請(qǐng)感興趣的可能參加
2、投標(biāo)的人稱(chēng)為潛在投標(biāo)人,只有那些響應(yīng)并參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人才能稱(chēng)為投標(biāo)人。招標(biāo)方與投標(biāo)方交易的項(xiàng)目統(tǒng)稱(chēng)為“標(biāo)的標(biāo)的”。招投標(biāo)交易的項(xiàng)目分類(lèi)為工程類(lèi)、貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)。工程類(lèi)項(xiàng)目“標(biāo)的”指的是項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、土建施工、成套設(shè)備、安裝調(diào)試等內(nèi)容。貨物類(lèi)項(xiàng)目“標(biāo)的”指的是擬采購(gòu)商品規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量要求等。服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目“標(biāo)的”指的是服務(wù)要保障的內(nèi)容、范圍、質(zhì)量要求等。服務(wù)包括除工程和貨物以外的各類(lèi)社會(huì)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等,包括
3、與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的投融資、項(xiàng)目前期評(píng)估咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理服務(wù)等。服務(wù)招標(biāo)中還包括各類(lèi)資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo),如企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)3確定招標(biāo)采購(gòu)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式直至選擇中標(biāo)人并簽訂合同的招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程每一環(huán)節(jié)的時(shí)間、順序都有嚴(yán)格、規(guī)范的限定,不能隨意改變。任何違反法律程序的招標(biāo)投標(biāo)行為,都可能侵害其他當(dāng)事人的權(quán)益,必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。⑶規(guī)范性。規(guī)范性。《中
4、華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律政策,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作條件、內(nèi)容、范圍、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及參與主體的資格、行為和責(zé)任都作出了嚴(yán)格的規(guī)定。⑷一次性。一次性。投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次機(jī)會(huì),且密封投標(biāo),雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中就實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行協(xié)商談判,討價(jià)還價(jià),這也是與詢(xún)價(jià)采購(gòu)、談判采購(gòu)以及拍賣(mài)競(jìng)價(jià)的主要區(qū)別。⑸技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。招標(biāo)采購(gòu)或出售標(biāo)的都具有不同程度的技術(shù)性,包括標(biāo)的使用功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建造、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的技術(shù)及管
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