論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代政治發(fā)展走向與政府新作用.pdf

1、山東大學(xué)博士學(xué)位論文論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代政治發(fā)展走向與政府新作用姓名：蔡典維申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專(zhuān)業(yè)：科社與國(guó)際共運(yùn)指導(dǎo)教師：奚廣慶20030401山東大學(xué)博士學(xué)位論文預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制的良 性互補(bǔ); 堅(jiān)持 “ 有限政府” 與 “ 強(qiáng)勢(shì)政府” 的內(nèi) 在統(tǒng)一;堅(jiān)持職能轉(zhuǎn)變與體制改革的 協(xié)調(diào)并進(jìn); 堅(jiān)持 “ 漸進(jìn)式完善” 與 “ 彈性動(dòng)態(tài)發(fā)揮作用”的 相兼相融。 然后依據(jù)國(guó) 情提出 并論證 “ 梯度發(fā)展”的戰(zhàn)略思路和策略選擇。 進(jìn)而根據(jù)改革原則與 “ 梯

2、度發(fā)展” 戰(zhàn)略的要求，闡明政府在促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性工作上的作用范圍與著力點(diǎn)，即培育與維護(hù)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要素的 智力資源; 擔(dān)負(fù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需之公共成本;以 政府管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)代化。第三章: 我國(guó) 政府 適應(yīng)知 識(shí)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的 政策 取向。 政策 與 政策 性法規(guī)是 新形勢(shì) 下政府發(fā)揮作用的主渠道， 我國(guó) 政府采取什么樣的政策取向， 是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì) 量的 關(guān)鍵所在， 也 是政府能 否在 其中 有效發(fā) 揮作 用的

3、決定 性因 素和 評(píng)判尺度。 本章首 先闡 述了 全 球化與區(qū) 域創(chuàng) 新緊密 揉 合的 政策 新理 念， 提出 須確 立 “ 互利” 與 “ 共贏” 的 新型政策觀(guān)， 摒 棄狹隘民 族主 義與 社會(huì)制 度之 爭(zhēng)的 政策觀(guān)以 及地 方保護(hù)主 義與行 業(yè)保護(hù)主 義政 策觀(guān)， 在全球 化背景下 創(chuàng)建區(qū) 域 創(chuàng)新政策支持系 統(tǒng)。 其次 分析了 吻 合W T ?；?原則的 政策 新思維， 提出 我國(guó) 政府政策須能 加強(qiáng)宏觀(guān) 調(diào)控與 維護(hù)國(guó) 家

4、經(jīng)濟(jì) 安全; 須增強(qiáng)透明 度并提高穩(wěn)定性; 須加強(qiáng)國(guó)際趨同和多邊協(xié)調(diào); 須有助于經(jīng)濟(jì)的 結(jié)構(gòu)性調(diào)整和 制度化創(chuàng)新; 須堅(jiān)持非岐視原則與促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。 其三分析了 切實(shí)服務(wù)于知識(shí)創(chuàng) 新與 知識(shí)管理的 政策新范 式， 一國(guó) 知 識(shí)經(jīng)濟(jì)的 生 成與 發(fā)展， 決 不是簡(jiǎn) 單的 知 識(shí)積累即 可告成功， 須通過(guò)政府政策在激勵(lì)與調(diào)劑間 衡平， 有利于知識(shí)應(yīng)用于知識(shí)， 有助于 科研政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)并進(jìn)， 才能促成知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合， 加速知識(shí)向 現(xiàn)

5、實(shí)生產(chǎn)力的 轉(zhuǎn)換。 其四 是分析促成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效能最大化的 政策新趨勢(shì)， 借鑒主 要發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 就如何采取相應(yīng)財(cái)經(jīng)政策、 開(kāi)放政策和就業(yè)政策來(lái)推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮作出論述。第四 章: 我國(guó) 政府適應(yīng)知 識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的 制度創(chuàng)新。 知識(shí) 經(jīng)濟(jì)既引 發(fā)了 全球生 產(chǎn) 力的質(zhì)的飛 躍， 也成了 一切教育的、 科技的、 經(jīng)濟(jì)的、 社會(huì)的和政治體制變革的 強(qiáng)大推動(dòng)力，同時(shí)， 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展， 也必須以改革舊體制、舊制度為前提， 建立起符合其

6、發(fā)展 要求的 新體制和 新制 度， 我國(guó) 政 府要恒常 有效 地作用于知 識(shí)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展， 就不能依賴(lài)于 一時(shí) 一事式的 低層次 作用方式， 而 應(yīng)以 制度創(chuàng) 新為己 任， 從制 度構(gòu)建中 去尋 求恒長(zhǎng)久 遠(yuǎn)的 力量。 本章 從制度 決定論與 技 術(shù)決 定論之 爭(zhēng)中 人手， 根據(jù)馬克 思主 義 科學(xué)技術(shù)觀(guān)， 推導(dǎo)出 一定條件下制度因 素重于 技術(shù)因素的結(jié)論， 并闡明我國(guó)政府致力于制度創(chuàng)新的特殊意義。 進(jìn)而提出 應(yīng)予建立和完善的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展