縣級黨校路在何方(新壓縮后)

1、1縣級黨校路在何方——論市縣黨校體制改革任掌元馮慈理縣級黨校因辦學(xué)軟硬條件的制約，越來越難以適應(yīng)新的形勢發(fā)展的需要，難以擔(dān)當(dāng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的重任。鑒于此，從上到下，從下到上，一致要求，對縣級黨校要進(jìn)行體制上的徹底改革。目前有兩種通行做法：一種是徹底取消縣級黨校，認(rèn)為縣級黨校目前再沒有存在的必要。另一種將縣級黨校設(shè)為市級黨校的分校。兩種做法都有政策依據(jù)。我們平?jīng)鲈趺醋?，目前還沒有成熟的意見，現(xiàn)處在調(diào)研階段。筆者是老黨校人，長期關(guān)心、研究縣

2、級黨校的改革發(fā)展問題。借這次工作研究年會，將此問題以論文的形式帶到會上，與各位同仁共同研究和探討，以促進(jìn)我市市縣兩級黨校的改革和發(fā)展。一、不改絕對沒有出路縣級黨校目前存在的問題是比較多的，有的問題可以自行解決和完善，但有一些問題若不改革現(xiàn)行體制，靠自身的力量是難以解決的。一是一是縣級縣級黨校黨校勢單勢單力薄，沒有能力完成力薄，沒有能力完成大規(guī)模培模培訓(xùn)干部的任干部的任務(wù)。由于受編制等方面的影響，專業(yè)教員人數(shù)少，平均不到7人，有的縣黨校連

3、1名高級講師都沒有，怎么設(shè)教研室，學(xué)科怎么分，教研人員的專業(yè)和研究方向怎么定，只能是“萬斤油”，什么都學(xué)，什么都教，結(jié)果什么3發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)方面的主陣地、主渠道作用意義重大。二、要改怎么改根據(jù)2008年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第七條規(guī)定：“各省、自治區(qū)、直轄市委可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立縣（市）委黨校。不設(shè)立縣（市）委黨校的，可設(shè)立市（地）委黨校分校?！?010年，中央又頒布了《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》。

4、該《綱要》進(jìn)一步指出：“要深化市(地)、縣(市)黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革。縣級黨校(行政學(xué)校)可作為市(地)級黨校(行政學(xué)院)分校由市(地)級黨校(行政學(xué)院)統(tǒng)籌教學(xué)工作。按照少而精、突出特色的原則大力推進(jìn)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合”。這里，圍繞辦學(xué)資源整合，有兩個(gè)改革方向，一個(gè)是“平行整合”，也叫塊上整合，即縣級黨校同縣上各部門、各行業(yè)干部教育資源的整合，對此問題，筆者于2010年進(jìn)行過全面的探討和論述（詳見甘肅省人民出版