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文檔簡介
1、中美貿(mào)易和匯率問題的分析與建議近期美國國內(nèi)關(guān)于人民幣升值的辯論日益高漲,參議院于4月6日通過一項提議,如果中國不讓人民幣升值到市場水平,將對從中國進(jìn)口的商品一律實行275%的進(jìn)口稅。越來越多的跡象表明,中美之間將要爆發(fā)一場“貿(mào)易戰(zhàn)爭”,其結(jié)果則是“兩敗俱傷”。過去20年美國貿(mào)易赤字大幅度增長,中國已經(jīng)成為美國第一大貿(mào)易赤字國家,占美國貿(mào)易赤字總量的1/4;不僅中國的勞動密集、低附加值產(chǎn)品在美國市場的占有率不斷上升,而且近年來高技術(shù)、高附
2、加值產(chǎn)品在美國市場的占有率也迅速擴(kuò)大,使美國成為先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品凈進(jìn)口或貿(mào)易赤字國,的確對美國制造業(yè)包括先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)構(gòu)成強(qiáng)有力的競爭;中美貿(mào)易逆差迅速擴(kuò)大已經(jīng)構(gòu)成對美國制造業(yè)的“崗位替代”和“就業(yè)流失”效應(yīng)。中國對美國貿(mào)易關(guān)系給中國帶來難以計量的收益,但長期的越來越大的雙邊貿(mào)易不平衡也給中國帶來了眾多的成本,這包括:幾千億美元外匯儲備和外匯占款的機(jī)會成本高達(dá)GDP的20%-30%;中國成為美國的第二大國債購買國,形成巨額投資機(jī)會成本,還
3、面臨因美元貶值而縮水的風(fēng)險;中國對出口集團(tuán)的大量直接補(bǔ)貼(2004年為4200億元,占GDP比重的31%,占中央財政收入的29%),也對美國消費(fèi)者間接補(bǔ)貼(2004年約1260億元);中國政府被指責(zé)為“操縱匯率”,直接影響其國際形象。中美兩國已經(jīng)高度經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化(按中方數(shù)據(jù),中美貿(mào)易依存度為中國GDP的14.0%),但是兩方貿(mào)易不平衡已經(jīng)成為影響兩國關(guān)系的重大障礙。在中美貿(mào)易和匯率問題上,兩方的沖突不可避免,“和則兩利,戰(zhàn)則兩傷”。我
4、們必須主動尋求合作,化解沖突,同時實行“一報還一報”的博弈策略??傮w上講,不是中國怕美國,而是美國怕中國。我們有信心也有本錢與美國博弈。筆者提出了應(yīng)對美國挑戰(zhàn)的七項具體措施,這包括:適當(dāng)放松對外幣流動的管制,進(jìn)一步減少國家外匯儲備;加強(qiáng)中美兩國政府交流,主動解決貿(mào)易爭端;在全國人大常委會外事委員會設(shè)立中美經(jīng)濟(jì)與安(見表3)即使按中方數(shù)據(jù)計算,美國對中國的進(jìn)口與出口比率由2001年的218倍上升為2003年的287倍,2004年為273倍
5、,在美國的主要貿(mào)易伙伴中居第一位。這種過高的進(jìn)出口比率對中國與美國雙邊貿(mào)易是不具有雙贏特征的,即使是中國方面,長期代價相當(dāng)大(將在下文分析),更是不可持續(xù)的,當(dāng)然中美之間爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”也就是不可避免的了。中國加入WTO之后,中美貿(mào)易問題的進(jìn)一步凸現(xiàn)與尖銳沖突。在中國加入WTO之前,無論是中國還是美國的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu),誰也沒有預(yù)計到中國的貿(mào)易總量在3年內(nèi)翻了一番,更沒有估計到美國對中國的貿(mào)易赤字也增長了近一倍。美國從中國進(jìn)口額也翻了一番,
6、根據(jù)美方統(tǒng)計,從2000年的1001億美元增長至2004年的1967億美元,占中國GDP的比重由926%上升為1190%。2004年中美貿(mào)易總量達(dá)到2310億美元,中美貿(mào)易依存度(指貿(mào)易占GDP比重)高達(dá)140%,其中美國對華貿(mào)易逆差為1620億美元,占美國貿(mào)易赤字總量的249%,比2001年的貿(mào)易逆差(838億美元)增長93%(即使按照中方數(shù)據(jù)也上升了99%):美國對中國進(jìn)口與出口比率達(dá)到567倍。美國國會美中經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會20
7、05年2月3日報告預(yù)計,2006年美國與中國的貿(mào)易逆差將達(dá)到2000億美元。2004年,中國是美國第三大貿(mào)易伙伴,排在加拿大和墨西哥之后。從美國的進(jìn)口市場看,中國已經(jīng)是美國的第二大進(jìn)口國,排在加拿大之后,超過了墨西哥和日本,充分反映了中國商品在美國進(jìn)口市場中的國際競爭力在不斷加強(qiáng)。從美國的出口市場看,中國已經(jīng)是美國第六大出口國對中國來說,按中方數(shù)據(jù),美國是中國第二大貿(mào)易國,2004年雙方貿(mào)易額為1263億美元,占中國進(jìn)出口總量的148%
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